「國立彰化生活美學館推展生活美學補助作業要點」，業經國立彰化生活美學館於中華民國115年1月13日以彰美行字第1153000007號令修正發布
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( 民國 82 年 12 月 31 日 修正 )
公布時間：民國 31 年 02 月 10 日
修正時間：民國 82 年 12 月 31 日
‧ 中華民國三十一年二月十日國民政府制定公布全文 20 條
‧ 中華民國七十八年一月二十七日總統 (78) 華總 ( 一 ) 義字第 0516 號令修正公布名稱及全文 67 條
‧ 中華民國八十一年七月二十七日總統 (81) 華總 ( 一 ) 義字第 3639 號令修正名稱；並修正第 2 、 48 、 52 、 58 ～ 60 及 62 條；增訂第 46-1條條文
‧ 中華民國八十二年十二月三十一日總統 (82) 華總 ( 一 ) 義字第 7112號修正公布令增訂第 50-1 條條文
第 1 條
人民團體之組織與活動，依本法之規定；其他法律有特別規定者，適用其規定。
第 2 條
人民團體之組織與活動，不得主張共產主義，或主張分裂國土。
第 3 條
人民團體之主管機關：在中央為內政部；在省 ( 市 ) 為省 ( 市 ) 政府社會處 ( 局 ) ；在縣 ( 市 ) 為縣 ( 市 ) 政府。但其目的事業應受各該事業主管機關之指導、監督。
第 4 條
人民團體分為左列三種：
一 職業團體。
二 社會團體。
三 政治團體。
第 5 條
人民團體以行政區域為其組織區域，並得分級組織。
前項分級組織之設立，應依本法規定向當地主管機關辦理。
第 6 條
人民團體會址設於主管機關所在地區。但報經主管機關核准者，得設於其他地區，並得設分支機構。
第 7 條
人民團體在同一組織區域內，除法律另有限制外，得組織二個以上同級同類之團體，但其名稱不得相同。
第 8 條
人民團體之組織，應由發起人檢具申請書、章程草案及發起人名冊，向主管機關申請許可。
前項發起人須滿二十歲，並應有三十人以上，且無左列情事為限：
一 因犯罪經判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢者。但受緩刑宣告者，不在此限。
二 受保安處分或感訓處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢者。
三 受破產之宣告，尚未復權者。
四 受禁治產之宣告，尚未撤銷者。
第一項申請書格式由中央主管機關定之。
第 9 條
人民團體經許可設立後，應召開發起人會議，推選籌備委員，組織籌備會，籌備完成後，召開成立大會。
籌備會會議及成立大會，均應通知主管機關，主管機關得派員列席。
第 10 條
人民團體應於成立大會後三十日內檢具章程、會員名冊、選任職員簡歷冊，報請主管機關核准立案，並發給立案證書及圖記。
第 11 條
人民團體經主管機關核准立案後，得依法向該管地方法院辦理法人登記，並於完成法人登記後三十日內，將登記證書影本送主管機關查備。
第 12 條
人民團體章程應載明左列事項：
一 名稱。
二 宗旨。
三 經織區域。
四 會址。
五 任務。
六 組織。
七 會員入會、出會與除名。
八 會員之權利與義務。
九 會員代表及理事、監事之名額、職權、任期及選任與解任。
一 ○ 會議。
一一 經費及會計。
一二 章程修改之程序。
一三 其他依法令規定應載明之事項。
第 13 條
人民團體之會員代表係指由會員單位推派或下級團體選派或依第二十八條規定分區選出之代表；其權利之行使與會員同。
第 14 條
人民團體會員 ( 會員代表 ) 有違反法令、章程或不遵守會員 ( 會員代表 )大會決議而致危害團體情節重大者，得經會員 ( 會員代表 ) 大會決議予以除名。
第 15 條
人民團體會員有左列情事之一者，為出會：
一 死亡。
二 喪失會員資格者。
三 經會員 ( 會員代表 ) 大會決議除名者。
第 16 條
人民團體會員 ( 會員代表 ) 有表決權、選舉權、被選舉權與罷免權。每一會員 ( 會員代表 ) 為一權。
第 17 條
人民團體均應置理事、監事，就會員 ( 會員代表 ) 中選舉之，其名額依左列之規定：
一 縣 ( 市 ) 以下人民團體之理事不得逾十五人。
二 省 ( 市 ) 人民團體之理事不得逾二十五人。
三 中央直轄人民團體之理事不得逾三十五人。
四 各級人民團體之監事名額不得超過該團體理事名額三分之一。
五 各級人民團體均得置侯補理監事；其名額不得超過該團體理監事名額三分之一。
前項各款理事、監事名額在三人以上者，得分別互選常務理事及常務監事，其名額不得超過理事或監事總額之三分之一；並由理事就常務理事中選舉一人為理事長，其不設常務理事者，就理事中互選之。常務監事在三人以上時，應互推一人為監事會召集人。
第 18 條
人民團體理事會、監事會應依會員 ( 會員代表 ) 大會之決議章程之規定，分別執行職務。
第 19 條
上級人民團體理事、監事之當選，不限於下級人民團體選派出席之代表。下級人民團體選派出席上級人民團體之代表，不限於該團體之理事、監事。
第 20 條
人民團體理事、監事之任期不得超過四年，除法律另有規定或章程另有限制外，連選得連任。理事長之連任，以一次為限。
第 21 條
人民團體理事、監事均為無給職。
第 22 條
人民團體理事、監事執行職務，如有違反法令、章程或會員 ( 會員代表 )大會決議情事者，除依有關法令及章程處理外，得經會員 ( 會員代表 ) 大會通過罷免之。
第 23 條
人民團體理事、監事有左列情事之一者，應即解任，其缺額由侯補理事、侯補監事分別依次遞補：
一 喪失會員 ( 會員代表 ) 資格者。
二 因故辭職經理事會或監事會決議通過者。
三 被罷免或撤免者。
四 受停權處分期間逾任期二分之一者。
第 24 條
人民團體依其章程聘僱工作人員，辦理會務、業務。
第 25 條
人民團體會員 ( 會員代表 ) 大會，分定期會議與臨時會議二種，由理事長召集之。
定期會議每年召開一次；臨時會議於理事會認為必要，或經會員 ( 會員代表 ) 五分之一以上之請求，或監事會函請召集時召開之。
第 26 條
人民團體會員 ( 會員代表 ) 大會之召集，應於十五日前通知各會員 ( 會員代表 ) 。但因緊急事故召集臨時會議，經於開會前一日送達通知者，不在此限。
前項會議應報請主管機關派員列席。
第 27 條
人民團體會員 ( 會員代表 ) 大會之決議，應有會員 ( 會員代表 ) 過半數之出席，出席人數過半數或較多數之同意行之。但左列事項之決議應有出席人數三分之二以上同意行之：
一 章程之訂定與變更。
二 會員 ( 會員代會 ) 之除名。
三 理事、監事之罷免。
四 財產之處分。
五 團體之解散。
六 其他與會員權利義務有關之重大事項。
第 28 條
人民團體會員 ( 會員代表 ) 人數超過三百人以上者，得劃分地區，依會員( 會員代表 ) 人數比例選出代表，再合開代表大會，行使會員大會職權。
前項地區之劃分應選代表名額之分配，應報請主管機關核備。
第 29 條
人民團體理事會、監事會，每三個月至少舉行會議一次，並得通知侯補理事、侯補監事列席。
前項會議之決議，各以理事、監事過半數之出席，出席人數過半數或較多數之同意行之。
第 30 條
人民團體理事長或監事會召集人，無正當理由不召開理事會或監事會超過二個會次者，應由主管機關解除理事長或監事會召集人職務，另行改選或改推。
第 31 條
人民團體理事、監事應親自出席理事、監事會議，不得委託他人代理；連續二次無故缺席者，視同辭職，由侯補理事、侯補監事依次遞補。
第 32 條
人民團體會員 ( 會員代表 ) 大會或理事會不能依法召開時，得由主管機關指定理事一人召集之；監事會不能依法召開時，得由主管機關指定監事一人召集之。
第 33 條
人民團體經費來源如左：
一 入會費。
二 常年會費。
三 事業費。
四 會員捐款。
五 委託收益。
六 基金及其孽息。
七 其他收入。
前項第一款至第四款經費之繳納數額及方式，應提經會員 ( 會員代表 ) 大會通過，並報請主管機關核備後行之。
第 34 條
人民團體應每年編造預算、決算報告，提經會員 ( 會員代表 ) 大會通過，並報主管機關核備。但決算報告應先送監事會審核，並將審核結果一併提報會員 ( 會員代表 ) 大會。
第 35 條
職業團體係以協調同業關係，增進共同利益，促進社會經濟建設為目的，由同一行業之單位，團體或同一職業之從業人員組成之團體。
第 36 條
上級職業團體須其下一級團體通半數完成組織後，始得發起組織。但經中央主管機關核准者，不在此限。
第 37 條
職業團體以其組織區域內從事各該行職業者為會員。
下級職業團體應加入其上一級職業團體為會員。
職業團體不得拒絕具有會員資格者入會。
第 38 條
職業團體會員 ( 會員代表 ) 不能親自出席會員 ( 會員代表 ) 大會時，得以書面委託其他會員 ( 會員代表 ) 代理。但委託出席人數，不得超過該次會議親自出席人數之三分之一。
每一會員 ( 會員代表 ) 以代理一人為限。
第 39 條
社會團體係以推展文化、學術、醫療、衛生、宗教、慈善、體育、聯誼、社會服務或其他以公益為目的，由個人或團體組成之團體。
第 40 條
社會團體有分級組織者，下級團體應加入其上級團體為會員。
第 41 條
社會團體選任職員之職稱及選任與解任事項，得於其章程另定之。但須經 主管機關之核准。
第 42 條
社會團體會員 ( 會員代表 ) 不能親自出席會員 ( 會員代表 ) 大會時，得以書面委託其他會 ( 會員代表 ) 代理，每一會員 ( 會員代表 ) 以代理一人為限。
第 43 條
社會團體理事會、監事會，每六個月至少舉行會議一次。
第 44 條
政治團體係以共同民主政治理念，協助形成國民政治意志，促進國民政治參與為目的，由中華民國國民組成之團體。
第 45 條
符合左列規定之一者為政黨：
一 全國性政治團體以推薦候選人參加公職人員選舉為目的，依本法規定設立政黨，並報請中央主管機關備案者。
二 已立案之全國性政治團體，以推薦候選人參加公職人員選舉為目的者。
第 46 條
依前條第一款規定設立政黨者，應於成立大會後三十日內，檢具章程及負責人名冊，報請中央主管機關備案，並發給證書及圖記。
前條第二款之政黨，應於選舉公告發布之日前，檢具章程及負責人名冊，向中央主管機關申請備案。
第 46- 1 條
依前條規定備案之政黨，具有下列各款規定者，得經中央主管機關核准後，依法向法院辦理法人登記：
一 政黨備案後已逾一年以上者。
二 須有中央﹑省 ( 市 ) ﹑縣 ( 市 ) 民選公職人員合計五人以上者。
三 擁有新臺幣一千萬元以上之財產者。
前項政黨法人之登記及其他事項，除本法另有規定外，準用民法關於公益社團之規定。
第 47 條
政黨以全國行政區域為其組織區域，不得成立區域性政黨。但得設分支機構。
第 48 條
依第四十六條規定設立之政黨，得依法推薦候選人參加公職人員選舉。
第 49 條
政治團體應依據民主原則組織與運作，其選任職員之職稱、名額、任期、選解任、會議及經費等事項，於其章程中另定之。
第 50 條
政黨依法令有平等使用公共場地及公營大眾傳播媒體之權利。
第 50- 1 條
政黨不得在大學、法院或軍隊設置黨團組織。
第 51 條
政治團體不得收受外國團體、法人、個人或主要成員為外國人之團體、法人之捐助。
第 52 條
內政部設政黨審議委員會，審議政黨處分事件。
政黨審議委員會由社會公正人士組成，其具有同一黨籍者，不得超過委員總額二分之一；其組織由內政部定之。
第 53 條
申請設立之人民團體有違反第二條或其他法令之規定者，不予許可；經許可設立者，撤銷其許可。
第 54 條
人民團體經核准立案後，其章程、選任職員簡歷冊或負責人名冊如有異動，應於三十日內報請主管機關核備。
第 55 條
人民團體經許可設立後逾六個月未成立者，撤銷其許可。但報經主管機關核准者，得延長之，其期間以三個月為限。
第 56 條
人民團體因組織區域之調整或其他原因有合併或分立之必要者，得申請主管機關核定合併或分立。
第 57 條
人民團體成績優良者，主管機關得予獎勵；其獎勵辦法由中央主管機關定之。
第 58 條
人民團體有違反法令﹑章程或妨害公益情事者，主管機關得為左列之處分：
一 警告。
二 撤銷其決議。
三 停止其業務之一部或全部。
四 撤免其職員。
五 限期整理。
六 撤銷許可。
七 解散。
前項第一款至第三款之處分，目的事業主管機關亦得為之。但為第二款或第三款之處分時，應會商主管機關後為之。
對於政黨之處分以警告﹑限期整理及解散為限。政黨之解散，由主管機關檢同相關事證移送司法院大法官審理。前項移送司法院大法官審理，須經政黨審議委員會出席委員三分之二以上認有違憲情事者為限。
第 59 條
人民團體有左列情事之一者，應予解散：
一 經主管機關撤銷許可者。
二 破產者。
三 合併或分立者。
四 限期整理未如期完成者。
五 會員 ( 會員代表 ) 大會決議解散者。
前項第四款於政黨之解散不適用之。
第 60 條
未經依法申請許可或備案而成立人民團體，經主管機關通知限期解散而不解散者，處新臺幣六萬元以下罰鍰。
人民團體經主管機關撤銷許可或解散並通知限期解散而不解散，或違反第六十五條規定經通知限期辦理立案或備案而未辦理者，亦同。
第 61 條
未經依申請許可或備案而成立人民團體，經主管機關通知限期解散而不解散，仍以該團體名義從事活動經該管公務員制止而不遵從，首謀處二年以下有期徒刑或拘役。
人民團體經主管機關撤銷許可或解散並通知限期解散而不解散，或違反第六十五條規定經通知限期辨理立案或備案而未辦理，仍以該團體名義從事活動，經該管公務員制止而不遵從，首謀者，亦同。
第 62 條
違反第五十一條規定收受捐助者，處二年以下有期徒刑﹑拘役或新臺幣六萬元以下罰金。
犯前項之罪者，所收受之捐助沒收之。如全部或一部不能沒收時，追徵其價額
。
第 63 條
依本法所處罰鍰，經通知後逾期不繳納者，移送法院強制執行。
第 64 條
本法修正公布施行前已立案之人民團體，在本法修正公布施行後，其組織與本法規定不相符合者，主管機關得通知限期改正。
第 65 條
本法修正公布施行前未經立案之人民團體，應於本法修正公布施行之日起六個月內，檢具第十條規定之文件辦理立案。但政黨應檢具第四十六條規定之文件辦理備案。
第 66 條
人民團體選任職員之選舉罷免、工作人員之管理與財務之處理，其辦法由中央主管機關定之。
第 67 條
本法自公布日施行。
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公布時間：民國 57 年 08 月 16 日
修正時間：民國 85 年 02 月 14 日
中華民國五十七年八月十六日內政部 (57) 台內社字第 283613 號令訂定發布
中華民國五十九年十一月十六日內政部修正發布
中華民國七十九年六月二十九日內政部 (79) 台內社字第 811415 號令修正發布全文 56 條
中華民國八十一年七月三十日內政部 (81) 台內社字第 8185396 號令修正發布第 1 條條文
中華民國八十五年二月十四日內政部 (85) 台內社字第 8578415 號令修正發布第 3 、 4 、 6 、 7 、 8 、 9 、 12 、 17 、 18 、 20 、 26 、 30 、33 、 41 、44 條條文；並刪除第 32 條條文
第 1 條
本辦法依人民團體法第六十六條規定訂定之。
人民團體之選舉或罷免，除法令另有規定外，依本辦法之規定辦理。
第 2 條
本辦法所稱人民團體之選舉或罷免，係指依法設立之各級人民團體選舉或罷免理事、監事、常務理事、常務監事、理事長或會員代表而言。
前項會員代表，係指依法令或章程規定分區選出之出席會員代表大會之代表。
第 3 條
人民團體之選舉或罷免除第三十五條及第四十條規定外，應以集會方式辦理。
第 4 條
人民團體之選舉，其應選出名額為一名時，採用無記名單記法；二名以上時，採用無記名連記法。但以集會方式選舉者，經出席會議人數三分之一以上之同意，得採用無記名限制連記法。
前項無記名限制連記法，其限制連記額數為應選出名額之二分之一以內，並不得再作限制名額之主張。
第 5 條
人民團體理事、監事及會員代表之選舉或罷免，應由理事會在召開會議十五日前，審定會員 ( 會員代表 ) 之資格，造具名冊，報請主管機關備查，更換時亦同。
前項會員 ( 會員代表 ) 名冊所列之會員 ( 會員代表 ) 如無選舉權，被選舉權或罷免權者，應在其姓名下端註明。
第 6 條
人民團體之選舉或罷免如經出席人數過半數之同意得移列於報告事項之後討論事項之前舉行。
第 7 條
人民團體之選舉應使用選舉票，其格式分為左列三種並應載明團體名稱、選舉屆次、職稱及年月日等，由各該團體理事會 ( 許可設立中之團體由籌備會 ) 擇一採用：
一 將全體被選舉人姓名印入選舉票，由選舉人圈選者。
二 按應選出名額劃定空白格位，由選舉人填寫者。
三 將參考名單所列之候選人印入選舉票，由選舉人圈選，並預留與應選出名額同額之空白格位，由選舉人填寫者。
前項第三款參考名單所列之候選人，得依章程規定或經會員 ( 會員代表 )大會決議，由理事會提出；或由會員 ( 會員代表 ) 向所屬團體登記，其人數為應選出名額同額以上，如登記名額不足應選出名額時，由理事會 ( 許可設立中之團體由籌備會 ) 決議提名補足之。但被選舉人不以參考名單所列者為限。
人民團體之罷免票應載明團體名稱、職稱及年月日等，並將全體被聲請罷免人姓名印入罷免票，由罷免人圈選之。
人民團體之選舉票、罷免票格式如附式 ( 一 ) ( 二 ) ( 三 ) ( 四 ) ( 五 )( 法源資訊編：附式一～五 請參閱中華民國現行法規彙編 83 年 5 月版( 四 ) 第 2263-2266 頁 )
第 8 條
人民團體之選舉票或罷免票，應由各該團體自行印製，並蓋用各該團體圖記及由監事會推派之監事或由監事會召集人 ( 常務監事 ) 簽章後，始生效力。許可設立中之團體蓋用籌備會戳記及由召集人簽章。
第 9 條
人民團體之會員 ( 會員代表 ) 因故不能出席會員 ( 會員代表 ) 大會參加選舉或罷免時，得以書面委託各該團體之其他會員 ( 會員代表 ) 出席，並行使其權利，但一人僅能受一會員 ( 會員代表 ) 之委託。在職業團體，其委託出席人數除法律另有規定外，不得超過親自出席人數之三分之一。會員( 會員代表 ) 如有類別之限制者，應委託其同一類別之會員 ( 會員代表 )出席。
前項委託出席人數及親自出席人數之計算，以簽到簿所列者為準。
會員 ( 會員代表 ) 委託其他會員 ( 會員代表 ) 出席後，如本人親自出席會議，應以書面終止委託並辦理簽到後行使本人之權利。
分區選舉會員代表時，其委託依第一項規定辦理。但職業團體如非以集會方式分區選舉會員代理者不得委託。
第 10 條
人民團體之會員 ( 會員代表 ) 親自或受委託出席會員 ( 會員代表 ) 大會時，應在簽到簿上簽到，並出示身分證明，經與會員 ( 會員代表 ) 名冊核對無誤後，領取出席證或委託出席證，佩掛進入會場。
前項出席證與委託出席證應區分顏色印製，分別書明會員 ( 會員代表 ) 姓名及委託人姓名，並按簽到先後次序編號。
第 11 條
人民團體之選舉或罷免，在發選舉或罷免票前應由會議主席或其指定人員說明選舉或罷免之名稱、職稱、應選出名額、或被聲請罷免人姓名、選舉或罷免方法、無效票之鑑定及選務工作人員之職責等有關選舉或罷免注意事項，並由選舉人或罷免人互推或由會議主席指定監票員、發票員、唱票員及記票員各若干人，辦理監票、發票、唱票及記票事宜。
第 12 條
人民團體之選舉或罷免，於發票前主席應宣佈停止辦理簽到，並報告出席人數及投票截止時間後，由發票員開始發票。
第 13 條
人民團體選舉或罷免開始時，會議主席得宣佈與選舉或罷免無關之人員暫離會場。
第 14 條
人民團體之選舉或罷免，應設置投票匭，經監票員檢查後，當場封閉。
第 15 條
人民團體之選舉或罷免，各選舉人或罷免人應憑出席證或委託出席證親自領取選舉或罷免票一張。選舉人或罷免人應親自在指定之場所圈寫選舉或罷免票，並親自投入票匭。
選舉人或罷免人因不識字或身體殘障致無法圈寫時，得請求監票員或會議所推定之代書人，依該選舉人或罷免人之意旨，代為圈寫。
第 16 條
人民團體之選舉或罷免，出席人有左列情事之一者，由監票員予以警告，不服警告時，報告會議主席，由會議主席視情節提經出席人三分之二以上之同意，當場宣佈取銷其選舉權、被選舉權、罷免權或禁止其出席該次會議之權利，並應於會議紀錄中敘明：
一 妨礙會場秩序或會議之進行者。
二 攜帶武器或危險物品者。
三 在旁監視、勸誘或干涉其他選舉人或罷免人圈投選舉或罷免票者。
四 集體圈寫選舉或罷免票或將已圈寫之票明示他人者。
五 未依第十五條規定圈投者。
第 17 條
人民團體之選舉或罷免，應以集中開票為原則。但如選舉票或罷免票過多時，得分組開票，再行彙計各被選舉人或被聲請罷免人實得總票數。
第 18 條
選舉票或罷免票有左列情事之一者無效：
一 未依第八條及第三十七條之規定辦理者。
二 圈寫 ( 含塗改 ) 之被選舉人總計超出規定應選出名額或連記額數者；或在罷免票上圈「同意罷免」「不同意罷免」二種者。
三 夾寫其他文字或符號者。但被選舉人或被聲請罷免人如有二人以上同姓名，由選舉人或罷免人在其姓名下註明區別者，不在此限。
四 所圈寫之被選舉人或被聲請罷免人姓名與會員 ( 會員代表 ) 名冊不符者。
五 所圈地位不能辦別為何人或「同意罷免」「不同意罷免」者。
六 圈寫後經塗改者。
七 書寫字跡模糊，致不能辨識者。
八 用鉛筆圈寫者。但採電腦計票作業者，不在此限。
九 在選舉票或罷免票上附任何物件，顯有暗號作用者。
一 ○ 將選舉票或罷免票污染致不能辨別者。
一一 簽名、蓋章或捺指模者。
一二 將選舉票或罷免票撕破，致不完整者。
一三 不加圈寫，完全空白者。
前項第四款至第七款如屬部分性質者，當場由會議主席會同全體監票員認定該部分為無效。認定有爭議時，由會議主席與全體監票員表決之。表決結果正反意見同數者，該選舉票應為有效。
第 19 條
人民團體之選舉，如在同一選舉票上，對同一被選舉人書寫二次以上者，以一票計算。
第 20 條
人民團體之理事、監事選出後，應於大會閉會之第七日起至十五日內分別召開理事會、監事會，由原任理事長、監事會召集人 ( 常務監事 ) 召集之，許可設立中之團體由籌備會召集人召集，如逾期不為召集時，由得票最多數之理事、監事或由主管機關指定理事、監事召集之。無法於前述時間內召開，得報請主管機關核准延長之。
理事會、監事會會議於大會當日召開者，應於召開會員 ( 會員代表 ) 大會時一併通知。但依法令或章程規定，理事、監事之當選不限於出席之會員( 會員代表 ) 者，不得於大會當日召開理事會、監事會會議。
第 21 條
人民團體之選舉，凡具有被選舉資格者，均得為當選人
前項當選人，不以親自出席會議者為限。
第 22 條
人民團體之被選舉人依照法令或章程規定應受不得連任之限制者，不得當選。
第 23 條
人民團體有限制連任之規定者，其現任理事、監事如因會員 ( 會員代表 )資格喪失而解職，同時又以另一會員 ( 會員代表 ) 資格加入該團體者，在改選或補選時，仍應受不得連任之限制。
應受連任限制之理事或監事，不得當選為候補理事或候補監事。
第 24 條
人民團體之會員 ( 會員代表 ) 大會因修改章程在法定名額內增加理事、監事名額時，其增加之名額，應先由候補理事、候補監事依次遞補後，如有缺額，再辦補選。
第 25 條
人民團體之選舉，其當選及候補當選名次按應選出名額，以得票多寡為序。票數相同時，以抽籤定之，如當選人未在場或雖在場經唱名三次仍不抽籤者，由會議主席或主持人代為抽定。
前項當選人得當場或於就任前以書面聲明放棄當選。
第 26 條
人民團體之會員 ( 會員代表 ) ，如一人同時當選為理事與監事或候補理事與候補監事時，由當選人當場擇一擔任，如當選人未在場或在場而未能擇定者，以得票較多之職位為當選；票數相同時，以抽籤定之，如一人同時為正式當選及候補當選時，以正式當選者為準。
第 27 條
人民團體理事、監事出缺時，應以候補理事、候補監事依次遞補，經遞補後，如理事、監事人數未達章程所定名額三分之二時，應補選足額。人民團體之理事長、常務理事或監事會召集人 ( 常務監事 ) 出缺時，應自出缺之日起一個月內補選之。
第 28 條
人民團體之會員 ( 會員代表 ) ，如一人同時具有兩個以上之會員 ( 會員代表 ) 資格者，應具有二個以上選舉權或罷免權，但被選舉權仍以一個為限。
第 29 條
人民團體如有團體會員及個人會員者，該團體會員選派之每一會員代表，其選舉權、被選舉權及罷免權應與個人會員同。
第 30 條
人民團體選舉之當選名額，依法令或章程規定應受選出名額產生比例之限制者，應按其應選出名額產生比例，依第二十五條之規定分別計算之。如遇有缺額遞補時，應以同類之候補當選人依次遞補。
第 31 條
人民團體之選舉或罷免，在開始前，出席人如未提出清查在場人數之動議，其選舉或罷免應隨該會議之合法而有效；如提出此項動議，應即清查在場人數，須足法定出席人數時，方可開始選舉或罷免。
第 32 條
刪除）
第 33 條
人民團體之理事、監事應於任期屆滿前一個月內辦理改選，如確有困難時，得申請主管機關核准延長，其期限以不超過三個月為限，屆期仍未完成改選者，由主管機關限期整理。
第 34 條
上級人民團體之理事、監事，如限由下級人民團體所派之會員代表當選者，其當選之職位，應隨其在下級人民團體會員 ( 會員代表 ) 資格之喪失而喪失。
第 35 條
人民團體理事、監事之選舉，得於章程訂定採用通訊選舉，但不得連續辦理。
前項通訊選舉辦法應提經理事會議通過報請主管機關核備後行之。
第 36 條
人民團體之通訊選舉，應由各該團體於預定開票日一個月前按全體會員 (會員代表 ) 人數，以掛號郵寄選舉票，不得遺漏，並由監事會負責監督之。其無法送達者，應於開票時提出報告，並列入會議記錄。
前項選舉票應載明寄回截止時間。
第 37 條
通訊選舉應用雙重封套，寄由選舉人拆去外套，並將經圈寫後之選舉票納入內套後，密封掛號寄還。選舉票經寄回後，應即投入票匭，於開票時當場拆封。
第 38 條
通訊選舉之開票，應在理事會議行之，由監事會派員監督。開票結果，應以書面通知各會員 ( 會員代表 ) 。
第 39 條
通訊選舉票如未以掛號寄回或在宣布選舉結果後寄回者，視為廢票。
第 40 條
人民團體會員 ( 會員代表 ) 人數超過三百人以上者，得劃分地區依會員 (會員代表 ) 人數比例選出出席會員代表大會之代表。
前項分區選舉辦法，應提經理事會通過報請主管機關核備後實施。
第 41 條
人民團體之選舉或罷免，經截止投票後，應即當場開票，並由會議主席或其指定人員宣布選舉或罷免結果。但如發覺選舉或罷免有違法舞弊之嫌者，會議主席得會同監票員宣布將票匭加封，並報請主管機關核辦。
對前項宣布之選舉或罷免結果有異議者，出席之選舉人、被選舉人、罷免人或被罷免人應當場向會議主席提出，並應於三日內 ( 以郵戳為憑 ) 以書面申請主管機關核辦。未出席或出席未當場表示異議或逾期提出異議者，於事後提出異議，均不予受理。
選舉人對分區選舉會員代表之結果有異議者，應當場向會議主席或主持人提出，由會議主席或主持人轉報主管機關核辦，事後提出者，主管機關不予受理。
第 42 條
人民團體之選舉或罷免，在開票完畢宣佈結果後，所有選舉或罷免票應予包封，並在封面書明團體名稱、屆次、職稱、選舉或罷免票張數及年月日等，由會議主席及監票員會同驗簽後，交由各該團體妥為保管，如無爭訟，俟任期屆滿改選完畢後，自行銷毀之。
第 43 條
人民團體之選舉或罷免，在結果揭曉後三十日內，應由各該團體造具當選人簡歷冊或被罷免人名冊報請主管機關核備。
第 44 條
人民團體之理事長、常務理事、常務監事或理事、監事之辭職應以書面提出，並分別經由理事會或監事會之決議，准其辭職，並於會員 ( 會員代表) 大會舉行時提出報告。
理事長、常務理事、常務監事、理事、監事辭職後，不得在原任期內再行當選同一職務，經辭職之理事、監事，不得退為候補理事、候補監事；候補理事、候補監事以書面放棄遞補者，不得保留其候補身分。
第 45 條
人民團體理事、監事之任期應自召開本屆第一次理事會之日起計萛。
第 46 條
人民團體之原選舉人對於所選之理事長、常務理事、常務監事、理事、監事或會員代表，非經就位之日起滿六個月後，不得罷免。
第 47 條
罷免案應擬具罷免聲請書，敘述理由，經原選舉人總數三分之一以上之簽署，方得向該團體提出，並副知主管機關。
第 48 條
人民團體如查明罷免聲請書簽署人有不實者，或於向該團體提出罷免聲請書之日起三日內，經原簽署人申請撤回簽署者，應即剔除，其因剔除致不足法定人數時，應於收到該聲請書之日起五日內退還，並副知主管機關。
第 49 條
人民團體於收到罷免聲請書之日起十五日內，應將查明簽署屬實及其人數合於規定之罷免聲請書副本，通知被聲請罷免人在收到副本之日起十五日內，向該團體提出答辯書，逾期即視為放棄答辯權利。
答辯書之副本應由彼聲請罷免人副知主管機關。
第 50 條
罷免聲請書副本送達被聲請罷免人時，應以郵局回執或送件回單為憑。
第 51 條
人民團體應在被聲請罷免人提出答辯書截止日期後之十五日內，由理事長或監事會召集人或常務監事召開被聲請罷免人原當選之理事會、監事會或會員 ( 會員代表 ) 大會，經應出席人數過半數之出席，出席人數三分之二以上之同意為通過罷免，未達三分之二者為否決罷免。
理事長或監事會召集人或常務監事不依前項規定召集會議時，或其本人為被聲請罷免人時，應申請主管機關指定其他理事、監事召集之。
第 52 條
人民團體之罷免案，經召集會議，因未達法定人數流會者，應視為否決罷免。
第 53 條
人民團體因罷免案舉行會議時，應將罷免聲請書及答辯書同時分發各出席人，並當場宣讀。
第 54 條
罷免案如經否決，在本任期內對同一被聲請罷免人，不得再以同一理由提出罷免。
第 55 條
人民團體之罷免案，在未提出會議前，得由原簽署人全體同意撤回之，提出會議後，應得原簽署人全體同意，並應由會議主席徵詢出席人三分之二以上同意後，始得撤銷。
被聲請罷免人出席會議時，不得擔任該會議主席。
第 56 條
本辦法自發布日施行。
", "相關檔案": "", "相關連結": "", "相關圖片": "", "相關影音": "" }, { "ArticleType": "2", "FileName": "", "Link": "https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0050106", "Source": "https://www.chcsec.gov.tw/News_Content.aspx?n=4034&s=131664", "title": "工商團體財務處理辦法", "內容": "( 民國 78 年 06 月 21 日 修正 )
公布時間：民國 61 年 01 月 05 日
修正時間：民國 78 年 06 月 21 日
中華民國六十一年一月五日內政部 (61) 台內社字第 456210 號令訂定發布全文 30 條
中華民國六十九年六月四日內政部 (69) 台內社字第 22162 號令修正發布全文 36 條
中華民國七十八年六月二十一日內政部 (78) 台內社字第 698855 號令修正發布全文 38 條
第 1 條
工商團體之財務處理，除法令另有規定外，依本辦法之規定辦理。
第 2 條
本辦法所稱工商團體係指工業團體法成立之工業團體、礦業團體及依商業團體法成立之商業、輸出業團體。
第 3 條
工商團體之會計年度之曆年為準，自每年一月一日起至十二月三十一日止。
第 4 條
工商團體之會計基礎，平時採用現金收付制，年終結算時採用權責發生制。
第 5 條
會計報告規定如左：
一 收支決算表。
二 現金出納表。
三 資產負債表。
四 財產目錄。
五 基金收支表。
各團體並得視實際需要自行編訂對內會計報告。
第一項表報之格式及製表說明如附件一( 法源資訊編：附件一請參閱 中華民國現行法規彙編 83 年 5 月版 ( 四) 第 2106-2110 頁 )
第 6 條
會計科目分為資產、負債、基金餘絀、收入、支出五類。
前項各類會計科目之名稱及說明如附件二( 法源資訊編：附件二請參閱 中華民國現行法規彙編 83 年 5 月版 ( 四) 第 2111-2116 頁 )
第 7 條
會計簿籍包括左列各種：
一 日記簿。
二 總分類帳。
三 財產登記簿。
四 明細分類帳。
五 其他簿籍。
年度預算金額在新台幣一百萬元以下者得僅置日記簿乙種，其有財產之購置或處分者，另置財產登記簿。
第一項會計簿籍之格式如附件三( 法源資訊編：附件三請參閱 中華民國現行法規彙編 83 年 5 月版 ( 四) 第 2117-2121 頁 )
第 8 條
會計憑證分為左列二類：
一 原始憑證：證明會計事項之經過，而為造具記帳憑證所根據之憑證。
二 記帳憑證：證明處理會計事項人員之責任，而為記帳所根據之憑證。
年度預算金額在新台幣一百萬元以下者，得以原始憑為記帳所根據之憑證 。
第 9 條
原始憑證包括左列各種：
一 現金、票據、證券等之收付移轉單據。
二 收據簿。
三 員工薪津支給單據。
四 出差旅費報告單。
五 存款提款等憑據。
六 發票、收據、契約定貨單。
七 財產毀損報廢表。
八 收支預算表。
九 支出證明單。
一 ○ 法令、決議等可資證明各項會計事項發生經過之有關單據。
一一 其他書表憑證單據。
前項各款原始憑證之格式，已有規定者應依其規定，其餘由各該團體依事實需要自行設計。
第 10 條
記帳憑證包括左列各種：
一 收入傳票。
二 支出傳票。
三 轉帳傳票。
前項記帳憑證格式如附件四( 法源資訊編：附件四請參閱 中華民國現行法規彙編 83 年 5 月版 ( 四 ) 第 2122-2125 頁 )
第 11 條
工商團體應於下年度開始前二個月，由理事會編造年度工作計畫及收支預算表送監事會 ( 或監事 ) 審核，造具審核預見書，提經會員 ( 代表 ) 大會通過後，於年度開始前報請主管機關備查。會員大會因故未能及時召開，應先報主管機關，事後提報大會追認。
前項收支預算表格式如附件五( 法源資訊編：附件五請參閱 中華民國現行法規彙編 83 年 5 月版 ( 四) 第 2126 頁 )
第 12 條
工商團體應於年度終了後二個月內由理事會編造當年度工作報告，收支決算表連同現金出納表、資產負債表、財產目錄及基金收支表，送監事會 (或監事 ) 審，造具審核意見書，送還理事會，提經會員 ( 代表 ) 大會通過後，於三月底前報請主管機關備查。但因故未能及時召開會員 ( 代表 )大會者，應先報主管機關，事後提報大會追認。
前項決算金額在新台幣一千五百萬以上者，得委請會計師簽證。
第 13 條
工商團體興辦事業時，應另立會計，其事業之收支預算、決算表依第十一條與第十二條程序辦理，並應分報主管機關及目的事業主管機關備查。
第 14 條
本辦法所稱財產以附件二所訂之固定資產為範圍 ( 法源資訊編：附件二請參閱 中華民國現行法規彙編 83 年 5 月版 ( 四) 第 2111-2116 頁 )
第 15 條
本辦法所稱財產管理係指財產之登記、增置、減少、處分及保管運用等有關處理程序事項。
第 16 條
工商團體房地產之購置、出售、轉讓、或抵押，應經會員 ( 代表 ) 大會通過，並報主管機關核准後，始得處理。但遇有特殊需要得經會員 ( 代表 )大會授權理監事聯席會議通過，報主管機關核准後處理，再提報大會追認。
前項房地產之購置，應將所有權狀影本報請主管機關備查。
第 17 條
工商團體會員之常年會費依左列標準訂入章程，由會員於入會時一次繳納。一 甲類常年會費無等級規定者，徵收入會費不得超過全年甲類常年會費總額之半數。
二 甲類常年會費有等級規定者，徵收入會費不得超過中間等級全年甲類常年會費總額之半數。
第 18 條
工商團體會員之常年會費分甲、乙兩類依左列標準，訂入章程由會員按月或分期繳納。
一 甲類常年會費：依法令規定按會員資本額、營業額、生產工具、工人數額或產品數量計算。
二 乙類常年會費：於會員入會費及甲類常年會費收入不足時報請主管機關核准，按會員等級或其他方式計算。
第 19 條
工商團體年度業務費與辦公費支出不得少於總支出百分之四十，並應配合業務需要覈實用人。
工商團體應配合年度預算之編審，造具會工作人員待遇表，提經理事會通，報請主管機關核備。
會務工作人員待遇表格式如附件六 ( 法源資訊編：附件六請參閱 中華民國現行法規彙編 83 年 5 月版 ( 四 ) 第 2127 頁 )
第 20 條
工商團體會員繳納之事業費，於退會時，不得請求退還。
第 21 條
工商團體之基金及其提列標準規定如左：
一 會務發展準備基金：按預算收入總額百分之四至百分之十範圍內逐年提列。
二 退撫準備基金：按全體會務工作人員一至二個月之薪給總額逐年提列之。
第 22 條
工商團體之基金及其孳息應按其用途專戶存儲，非經理事會通過，報請主管機關核准，不得動支。
第 23 條
工商團體之以前年度決算結餘，得作為下年度支出之財源使用。
第 24 條
工商團體財務會計之計算，以新臺幣元為記帳單位，如屬外幣應折合新台幣為記帳單位。
第 25 條
工商團體財務收入，除週轉金外，應存入行庫或郵局，不得存放於其他公私企業或個人，並以隨收隨存為原則。
前項週轉金不得超過新台幣五萬元，於經理事會通過後交財務人員保管。
日常開支金額每筆如在新台幣五千元以下時，可在週轉金項下以現金支付，超過新台幣五千元者應以劃線抬頭支票逕付受款人，不得使用現金。
第 26 條
工商團體經費收入，均應掣給正式收據，並留存根備查。提用存款時，應由團體負責人、秘書長或總幹事及財務人員於領款憑證上共同蓋章。
第 27 條
工商團體常設之辦事處、委員會、小組或其他內部作業組織，其財務應由各該團體統收統支，不得另編年度收支預算、決算。
第 28 條
工商團體舉行各種會議時，各該團體之出席人員不得支領任何費用。但理、監事出席理、監事會議執行職務，得由團體視其財務狀況，並參照政府機關所訂標準酌發出席費或按其交通工具憑票證酌發交通費。
第 29 條
工商團體處理財務收支，不得有匿報或虛報情事，並應定期公告之。
第 30 條
工商團體之收支應保持平衡，就已實現之收入經費範圍內覈實相對支出。
第 31 條
工商團體財務之各種憑證、帳簿、表報等之檔案保管依左列規定辦理：
一 永久保管者：
( 一 ) 年度預決算案。
( 二 ) 各項基金之籌集及存儲、動支案件。
( 三 ) 財產目錄、登記簿及毀損報廢表。
( 四 ) 各種財產契約及權狀。
( 五 ) 不動產之營繕案件。
( 六 ) 財產之增減及其產權之變更案件。
( 七 ) 資產負債表。
( 八 ) 其他須供永久查考之財務案卷。
二 保管十年者：
( 一 ) 經費收支帳冊、傳票、憑證、備查簿。
( 二 ) 總分類帳、明細分類帳。
( 三 ) 其他可供十年內查考之財務案卷。
三 保管五年者：
( 一 ) 各種臨時憑證。
( 二 ) 短期借貸款項案件。
( 三 ) 其他可供五年內查考之財務案件。
四 保管三年者：各種日報表、月報表及其留底。
前項各款已屆滿規定保管年限之財務檔案，經監事會點驗後得予銷燬，其因特殊原因，得將保管年限經理事會、監事會通過後延長之，並報主管機關備查。
第 32 條
本辦法所稱財務人員係指辦理會計、出納及財物管理之人員。
前項財務人員應為專任。但於該團體編制不足時，得由其他工作人員兼辦之。
第 33 條
工商團體財務人員之到職應有二人以上之保證，離職時如有交待不清情事致財務發生損失者，應負賠償責任，並由保證人負連帶清償責任。
第 34 條
工商團體之財務人員應依本辦法規定處理各項財務事宜，並依規定期限編造有關表報。
第 35 條
工商團體之財務查核分為定期查核及臨時查核，由監事會及主管管機關執行之。
第 36 條
監事會於定期舉行監事會議時依規定之職權執行定期查核，必要時得報經主管機關核准舉行臨時事會議執行臨時查核。
第 37 條
自由職業團體之財務處理準用本辦法有關規定。
第 38 條
本辦法自發布日施行。
", "相關檔案": "", "相關連結": "", "相關圖片": "", "相關影音": "" }, { "ArticleType": "2", "FileName": "", "Link": "https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0050107", "Source": "https://www.chcsec.gov.tw/News_Content.aspx?n=4034&s=131686", "title": "工商團體會務工作人員管理辦法", "內容": "( 民國 79 年 06 月 29 日 修正 )
公布時間：民國 63 年 04 月 25 日
修正時間：民國 79 年 06 月 29 日
中華民國六十三年四月二十五日內政部 (63) 台內社字第 580628 號令 訂定發布全文 46 條
中華民國六十九年六月四日內政部 (69) 台內社第 22161 號令修正發 布全文 42 條
中華民國七十年十二月十八日內政部 (70) 台內社字第 51628 號令修 正發布第 4 、 38 條條文
中華民國七十九年六月二十九日內政部 (79) 台內社字第 811416 號令 修正發布
第 1 條
工商團體之會務工作人員管理，除法律及其相關施行細則另有規定外，依 本辦法規定辦理。其他行政命令與本辦法無牴觸者，仍得適用之。
第 2 條
本辦法所稱工商團體，係指依工業團體法成立之工業團體、礦業團體及依商業團體法成立之商業團體。
第 3 條
本辦法所稱會務工作人員，係指由工商團體聘僱承辦各該團體會務、業務、財務及人事等之工作人員。
第 4 條
本辦法所稱會務工作人員管理，係指會務工作人員之編制、聘僱、待遇、服務、考勤、資遣、退職、退休及撫卹等事項。
第 5 條
工商團體應訂定會務工作人員服務規則，作為會務工作人員管理之依據。
但不得違反本辦法之強制或禁止規定。
前項服務規則於提經理事會通過，報請主管機關核備後實施，修正時亦同。
第 6 條
工商團體會務工作人員之編制員額如左：
一 全國性工商團體得視實際需要置秘書長一人，秘書一至三人，組長、主任、專員、幹事、助理幹事、辦事員、雇員若干人；其聘用會務工作人員在十人以上者，得置副秘書長一人，每增加二十人，得增置副秘書長一人。
二 區、省 ( 市 ) 級工商團體得視實際需要置總幹事一人，秘書一人，組長、主任、專員、幹事、助理幹事、辦事員若干人；其聘用會務工作人員在十人以上者，得置副總幹事一人，每增加二十人，得增置副總幹事一人。
三 縣 ( 市 ) 級工商團體得視實際需要置總幹事一人，秘書一人，組長、幹事、助理幹事、辦事員、雇員若干人。
四 工商團體得視實際需要聘用技術人員或僱用臨時人員。
工商團體設有辦事處者，得置主任一人。
前二項編制員額，應配合團體財力及業務需要，由各該團體訂定之。
第 7 條
工商團得視實際需要，設會務、業務、財務、企劃等組 ( 室 ) 辦事。
第 8 條
全國性工商團體聘用秘書長、副秘書長；區、省 ( 市 ) 級工商團體聘用總幹事、副總幹事；縣市級工商團體聘用總幹事應具有左列資格之一：
一 大學或專科以上學校畢業，並具三年以上工作經歷者。
二 高等考試或相當高等考試及格，並具三年以上工作經歷者。
三 曾任委任或相當委任職之經濟或社會行政工作五年以上者。
四 曾任薦任或相當薦任職之經濟或社會行政工作三年以上者。
五 曾在工商團體擔任組長以上職務滿五年者。
全國性及區、省 ( 市 ) 級工商團體聘用秘書、組長、主任、專員；縣 ( 市) 級工商團體聘用秘書、組長、專員應具有左列資格之一：
一 大學或專科以上學校畢業、高等考試或相當高等考試及格者。
二 高級中學以上學校畢業或普通考試及格或相當普通考試及格，並具五年以上工作經歷者。
三 曾任委任或相當委任職之經濟或社會行政工作五年以上者。
四 曾在工商團體擔任幹事職務滿五年者。
工商團體聘用幹事、助理幹事或辦事員應具有高級中學以上學校畢業資格；聘用之雇員須具有國民中學以上畢業之資格。
技術人員聘用資格，依核給之職稱比照前三項規定辦理。
前四項之人員曾受會務工作管理訓練及格者得抵減工作經歷一年。
會務工作人員之聘用須有本職專長之學經歷者，得由各該團體訂定之。
第 9 條
工商團體聘用技術人員，應將其職稱、待遇，提經理事會通過，報請主管機關核備。僱用臨時人員應訂定僱傭契約，僱傭期間不得超過一年。
第 10 條
工商團體聘用新進會務工作人員之年齡規定如左：
一 秘書長、副秘書長、總幹事及副總幹事不得超過六十歲。
二 秘書、組長、主任及專員不得超過五十歲。
三 幹事以下人員不得超過四十歲。
四 技術人員之聘用年歲限制，依所核給之職稱比照前三款規定辦理。
前項年齡之計算，以戶籍登記之出生年、月、日為準。
第 11 條
有左列情事之一者，不得聘僱為會務工作人員，已聘僱者，應予解聘 ( 僱) 。
一因犯罪經判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行鍋執行未畢者。但受緩刑宣告者，不在此限。
二 受保安處分或感訓處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢者。
三 受破產之告，尚未復權者。
四 受禁治產之宣告，尚未撤銷者。
第 12 條
工商團體不得聘用現任理事、監事為會務工作人員，並不得聘用現任理事、監事、秘書長或總幹事之配偶及三等親以內血親、姻親為會務工作人員。但於該理事、監事、秘書長或總幹事就職前已聘用者，不在此限。
第 13 條
工商團體秘書長、副秘書長、總幹事及副總幹事以外會務工作人員之聘用，應先予試用，並於試用期滿成績合格後，始予正式聘用，試用期間品德不良或無法勝任工作者，應即解聘。
前項試用期間不得逾三個月，並於正式聘用後列入服務年資計算。
第 14 條
工商團體秘書長、副秘書長、總幹事及副總幹事之聘用，應經由理事長檢具學經歷證件，提經理事會議通過，報請主管機關核備，並由主管機關副知目的事業主管機關。
前項以外會務工作人員之聘用應於試用期滿成績合格後，由秘書長或總幹事檢具學經歷證件，提經理事會議通過報請主管機關核備。
會務工作人員之遴選以公開甄試為原則。
第 15 條
工商團體設置辦事處、委員會、小組或其他內部作業組織者，其事務性工作均應調派本會會務工作人員擔任，不得另行聘僱。
第 16 條
工商團體會務工作人員均應專任，其有特殊情形必須兼任其他工商團體之職務者，應經理事會通過，以兼任一職為限，並報請主管機關核備。
前項兼職人員之聘僱資格、年齡及聘僱程序，應依其所兼職務之職稱，比照專任人員適用本章規定。
第 17 條
工商團體秘書長或總幹事及財務人員應於到職前覓妥保證人，填具保證書，繳由團體派員對保無誤後，始准到職，並應每年對保一次。
前項保證書應載明保證人應負保證責任之事項。
第 18 條
工商團體秘書長或總幹事及財務人員之保證人如有換保或退保必要時，應即函請該團體通知該員於一個月內另覓保證人辦妥保證手續。
前項工作人員於接獲換保或退保通知後，未於規定期限內另覓保證人辦妥保證手續者，應予解聘。
第 19 條
會務工作人員之薪給以薪點計算之。每一薪點之薪點值由各該團體理事會視本身財力自行訂定或調整，並報主管機關核備。
會務工作人員各職稱之薪等、薪級、薪點與薪點值之核給依附表及其說明之規定 ( 法源資訊編：附表請參閱 中華民國現行法規彙編 83 年 5 月版 ( 四 )第 2142 頁 )
第 20 條
會務工作人員支領職給以編制內專任者為限。
兼職人員應為無給職不得支領薪給。但得經理事會通過發給所兼職務之同職最低級薪給百分之四十以下交通費。
第 21 條
工商團體得勘酌財力及工作需要提經理事會通過，對秘書長、副秘書長、總幹事、副總幹事及組長、主任發給主管加給，最高不得超過其薪給五分之二。但團體上年度決算發生虧損或財務困難累積虧損尚未彌補者，得由理事會降低其支給數額。
第 22 條
會務工作人員因公受傷或積勞患病者，除已參加由團體補助保險費之保險者外，得經理事會通過酌予發給醫療補助費。
申請前項醫療補助費，應檢具醫療機構出具之證明。
第 23 條
會務工作人員之服務，應遵守左列規定：
一 盡忠職守，依法令章程及理事會決議執行職務。
二 保守職務上應守之機密。
三 應誠實廉潔，不得有足以損害團體名譽之行為。
四 執行職務應力求切實，對上司就其督導範圍內所發命令，有服從之義務。
五 公款公物非因職務需要，不得動用。
六 保管文書財務應盡職責，不得毀損變換私用或借與他人使用。
七 離職或調職時應將經管工作交代完妥。
八 對於政府交辦或協辦與動員有關之業務，應妥善執行，不得怠忽。
違反前項各款規定之一者，團體應按其情節輕動，予以處分或責令賠償或移送司法機關偵辦。
第 24 條
會務工作人員之辦公時間，於服務規定中訂定之。
會務工作人員不得遲到早退，秘書長或總幹事應隨時查勤，考核員工勤惰。
第 25 條
會務工作人員因公出差，應按時往返，不得藉故延遲或逗留。國內出差者，秘書長或總幹事由理事長核准，其他會務工作人員由秘書長或總幹事核准；國外出差者，應提經理事會通過，報請主管機關備查。
第 26 條
會務工作人員因公出差，其出差及銷差日期，應由主辦人事人員確實登記，銷差時並應提出報告。
第 27 條
會務工作人員因公出差，其國內、國外出差旅費支付標準，由各團體視本身財力參照政府所訂國內、國外出差旅費規則之規定，於服務規則中訂定之。
第 28 條
工商團體對會務工作人員會給假，依其特性參照左列各款於服務規則中訂定之：
一 因事必須親自處理者，得請事假，全年合計不得超過二十一日。已超過規定期限之事假。應按日扣除薪給。
二 因病必須治療或休養者，得請病假，全年合計不得超過二十八日，病假超過三日者，應繳送醫療機構或醫師證明文件。
三 因本人結婚者，准給婚假十四日。
四 因本人分娩者，准給分娩假四十二日；流產者給假二十一日，均應於銷假時，補繳醫療機構或醫師或助產士證明文件。
五 因祖父母、岳父母或子女死亡者，給喪葬假七日；因父母、翁姑或配偶死亡者，給喪假二十一日；因兄弟姐妹死亡者，給葬喪假三日。
六 參加訓練、研習、各種考試或兵役召集者，均應按其所需日數給予公假。
前項給假，得扣除例假。
第 29 條
差假應分別填具公差單或請假單，除因公差應依第二十五條規定辦理外，應簽經秘書長或總幹事核准，秘書長或總幹事差假，應簽經理事長核准；請假人員應委託同事或報請指派人員代理其職務。
第 30 條
請假不滿一日者，以鐘點計算積滿服務規則所訂之每日工作時間為一日，每年假期之計算，以歷年為準。凡到職不滿一年者，其事假、病假之日數在該年度內均按在職之月數比例計算。
第 31 條
准假期間之待遇，應照常發給，如未經准假擅離職守，或假期已滿，仍未銷假到公者為曠職，連續曠職滿七日或全年累積滿十四日者，應予解聘 (僱 ) 。
第 32 條
會務工作人員請滿病假二十八天，仍需續假時，得以事假抵充之。因事假期滿仍須繼續醫療或休養，經醫療機構或醫師證明屬實者，得報請理事長核准延長之；其延長時間不得超過一年，延長期滿倒不銷假者，由理事長予以退職或退休。
第 33 條
會務工作人員在同一團體繼續服務滿一定期間者，應給予休假；其休假之規定由團體視其業務及員額之多寡，於服務規則中訂之。
前項休假得依業務需要由秘書長或總幹事分配輪休。但因業務需要致不能休假者，得視團體財力按休假日數，依薪給標準發給不休假獎金。
第 34 條
會務工作人員之考勤，分平時考核及年終考核，秘書長或總幹事由理事長
為之，其他會務工作人員由秘書長或總幹事初核簽報理事長核定。
前項考勤結果應提報理事會，並報主管機關備查。
服務未滿六個月之新進人員與僱用之臨時人員及兼職人員，不參加年終考 核。
第 35 條
會務工作人員之平時考核，依日常工作績效，優良者予以記大功、記功、嘉獎，不良者予以解聘 ( 僱 ) 、記大過、記過及申誡。
前項考核除解聘 ( 僱 ) 外，應依左列規定核給分數，於年終考核時併入計
算，功過互相抵銷。
一 記大功一次者增給九分，記大過一次者扣減九分，在考核年度內記大功二次未抵銷者，除年終考核外，發給一個月薪給之獎金，記大過二次未抵銷者，應即解聘 ( 僱 ) 。
二 記功者增給三分，記過者扣減三分。
三 記嘉獎增給一分，申誡者扣減一分。
第 36 條
會務工作人員之年終考核於每一年度終了後一個月內評定成績，其評定項目及分數比例於服務規則中訂定之。
第 37 條
依前條評定之分數，各團體可參照左列各款於服務規則中訂定獎懲標準：
一 總分在九十分以上者為優等，晉薪級二級並給予一個月至二個月薪給之考核獎金。
二 總分在八十分以上不滿九十分者為甲等，晉薪級一級並給予一個月至一個半月薪給之考核獎金。
三 總分在七十分以上不滿八十分者為乙等，給予半個月至一個月薪給之考核獎金。
四 總分在六十分以上不滿七十分者為丙等，於下一考核年度內，不予休假。
五 總分在六十分以下者為丁等，予以解聘。
前項考列優等人數，以不超過應考核人數十分之一為原則；考核獎金發給標準，由理事會視團體財力核定之。年終考核應晉級者，其已至本職稱最高薪級，得支高一薪等之年功薪點，如已達年功薪給最高薪級 ( 無級可晉) 者，得依前項第一、二款規定發給考核獎金外，另加發一個月考核獎金。
第 38 條
會務工作人員於考核年度內有左列情事之一者，其考績不得列甲等以上：
一 全年請事假及病假逾十日者。
二 有曠職記錄者。
三 曾受記過以上處分未經抵銷者。
四 訓練成績不及格者。
五 服務規則中有其他限制者。
第 39 條
主管機關或目的事業主管機關得分別或聯合對會務工作人員予以訓練，並將其成績通知其所屬團體作為年終考核之參考資料。
第 40 條
會務工作人員除有第十一條規定之情事者外非有正當理由並經理事長提請理事會通過，不得解聘 ( 僱 ) ，專員、組長級以上會務工作人員之解聘，並應先報主管機關核准，其餘會務工作人員應於解聘 ( 僱 ) 後報主管機關備查。
前項解聘 ( 僱 ) 人員如係秘書長、副秘書長或總幹事、副總幹事，主管機關於核准後，並副知目的事業主管機關。
第 41 條
經解聘 ( 僱 ) 或其他原因離職之會務工作人員於離職之日，應辦離職手續 ，將其所任職務應行移交事項辦理清楚。
第 42 條
工商團體對會務工作人員因案被起訴，其情節重大者應予停職，停職期間，得由團體視財力發給其薪給之半數；其經法院判決無罪者，應復職補薪。
第 43 條
工商團體應按全體會務工作人員一個月至二個月之薪給總額逐年提列退撫準備基金，作為支付會務工作人員退職、退休或撫卹之準備，並應專列一目編列，專戶存儲，不得移用。
前項準備基金如有不足支付時，得提經理事會通過報請主管機關核准後動支其他基金。
第 44 條
會務工作人員因團體解散、合併、裁撤、編制縮減或身體殘弱不能勝任工作等，予以資遣者，應視團體財力，按服務年資，每滿一年發給一個半月薪給之資遣費。
會務工作人員服務滿五年以上而申請退職者，應視團體財力，按服務年資，每滿一年發給一個月退職金。
前兩項服務年資未滿一年部份按比例計算之，其發給金額最高以不超過二十個月之薪給總額為限。
第 45 條
會務工作人員之退休，應依左列規定辦理，並給與一次退休金：
一 年滿六十五歲者，限齡退休。
二 服務團體滿二十五年，或年滿六十歲且服務團體滿十五年者，得申請 退休。項退休金，應視團體財力，按服務年資，每滿一年發給二個月薪給之一次退休金，未滿一年部分按比例計算之；發給金額最高以不超過六十個月之薪給總額並以申領一次為限。
退休年齡之計算以戶籍登記為準，服務年資之計算之以在同一團體連續服務之年資為限，其他年資概不計入。
第 46 條
會務工作人員有左列情形之一者，應給與一次撫卹金：
一 因公死亡。
二 在職病故。
前項撫卹金，應視團體財力，按服務年資，每滿一年者發給一個月薪給之一次撫卹金，未滿一年部分按比例計算之，如因公死亡者，另加發六個月薪給之一次撫卹金；其最高金額以不超過四十個月之薪給總額為限。但其服務年資合於退休條件者，按退休之標準發給撫卹金。
第 47 條
依前三條發給之資遣費、退職金、退休金或撫卹金應以會務工作人員在職最後薪給金額為計算基準，由理事長提經理事會通過後辦理，並報主管機關備查；其因受處分而解聘者，均不得發給退職金、退休金。
前項薪給金額，以依第十九條規定發給之薪給為限，不含其他加給、獎金及補助費等。
第 48 條
本辦法修正施行前已聘用之六十歲以上會務工作人員，其屆限齡退休且身心健康者，得提報理事會並報主管機關備查，准予延長退休年齡至七十歲 。
第 49 條
本辦法於自由職業團體準用之。
第 50 條
本辦法自發布日施行。
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2. 「申請組織團體名稱」欄載明團體之全稱 ( 儘量使用中文字，開頭建議冠上中華民國、中華、台灣等全國性組織區域用語 ) 。
3. 申請書由發起人自行依格式印製使用。
請儘量利用所附之章程草案範例定型稿，將草案上團體名稱及第一、二、五、七、十三、十五、十七、十九、二十、三十條空白處填妥。
1. 發起人為個人者，填個人名冊；為團體者，填團體名冊。
2. 發起人（以團體為發起人者，其代表）須年滿二十歲，並應有三十人以上，且無人民團體法第八條第二項所定消極資格情事。
3. 發起人於發起人名冊親自簽名或蓋章時，視同亦具結無人民團體法第八條第二項所定消極資格並願自負法律責任。
4. 發起人應設籍或工作於組織區域內，發起人之戶籍或工作地 ( 以團體為發起人者，其代表之戶籍或工作地 ) 至少應有全國七個以上區域 ( 直轄市、縣市皆可 ) 之分布。
5. 發起人名冊由發起人自行依格式印製使用。
1. 發起人為個人者，應附具足資證明戶籍或工作地之資料一份 ( 國民身分證正反面影本、駕駛執照影本、外僑居留證影本、現職與工作地證明等 )
2. 為團體者，應附具合法立案證明一份 ( 立案證書影本、公司執照影本等 ) ，及團體代表之戶籍或工作地證明一份。
1. 申請團體名稱涉及「專門學術者」，發起人應檢附具有專門學術之資格證明 ( 如：申請專科醫學會應附醫師證明 )
2. 申請外交部認定之國際組織同意在我國設立國內總會組織之國際團體者 ( 如：獅子會、同濟會等 ) ，應附下列文件中外文本：
(1). 國際總會章程。
(2). 國際總會簡介。
(3). 國際總會立案證明書影本 ( 含立案機關、日期、文號及團體性質 ) 。
(4). 國際總會授權同意以該會名義在我國依法設立團體之證明書 ( 證明書應附正本 2 份並經我國駐外館處認、驗證或當地法院、公證人公證 ) 。
3. 申請外交部同意我與他國間之對等交流之國際團體者，應附該國民間團體同意成立對等團體之承諾書 ( 該承諾書應附正本 2 份並經我國駐外館認、驗證或當地法院、公證人公證 ) 中外文本。
4. 申請團體名稱、宗旨、任務涉及「宗教」者，另附下列文件：
(1). 教義及經典。
(2). 教主及其生平事略。
(3). 宗教儀規。
(4). 傳教沿革。
", "相關檔案": "申請組織團體申請說明(https://file.moc.gov.tw/001/Upload/OldFiles/AdminUploads/files/202009/083db0e6-2792-44c3-95ef-7c631abb2325.pdf);", "相關連結": "", "相關圖片": "", "相關影音": "" }, { "ArticleType": "2", "FileName": "", "Link": "https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0050101", "Source": "https://www.chcsec.gov.tw/News_Content.aspx?n=4034&s=131682", "title": "商業團體法施行細則", "內容": "( 民國 92 年 05 月 19 日 修正 )
第 1 條
本細則依商業團體法 ( 以下簡稱本法 ) 第七十五條訂定之。
第 2 條
商業團體依本法第五條第十一款辦理委託服務事項，應接受委託機關或團體之指導、監督。
第 3 條
本法第六條第二項關於目的事業主管機關對各類商業團體之指導、監督， 應各就其主管業務會同或副知各該團體主管機關為之。
第 4 條
依本法第七條第二項設立辦事處，須經會員大會之決議，報請主管機關核准後行之。
第 一 節 設立
第 5 條
依本法第十條發起組織商業同業公會，應以同業之公司、行號為發起人，備具申請書，連同發起人名冊及登記證照影本，報經主管機關許可後，由發起人召開發起人會議，互推籌備員，組織籌備會，負責辦理籌備事宜。
前項所稱同業，依各類商業團體分業標準之規定。
第 6 條
籌備會之任務如左：
一、調查組織區域內同業公司、行號狀況。
二、訂定會員申請入會手續及公開徵求會員。
三、擬訂商業同業公會章程草案。
四、審查會員及其會員代表資格並編造名冊。
五、擬訂年度工作計畫及歲入歲出預算書。
六、草擬提案。
七、籌墊籌備費，並提報成立大會追認。
八、決定成立大會召開日期及地點。
九、推定成立大會主席或主席團人選。
前項第三款至第六款任務，應於召開成立大會十五日前，報請主管機關備案。
籌備會應於成立之日起三個月內完成籌備工作，其有特殊情形者，得報經主管機關核准延長一個月。
第 7 條
商業同業公會成立後，應於十五日內將章程連同會員及會員代表名冊、職員簡歷冊各四份，以三份報請主管機關備案，以一份送上級團體存查，並由主管機關以各一份分別轉送上級主管機關及同級目的事業主管機關備查。
前項經核准備案之商業同業公會，主管機關應頒發立案證書及圖記。
第 二 節 會員
第 8 條
公司、行號申請加入商業同業公會，應填具入會申請書連同登記證照影本二份，送經該公會理事會審查通過後准其入會，並由該公會報主管機關備查。
第 9 條
公司、行號依公司法或商業登記法領得登記證照後，其登記之業務項目尚有未開始經營者，經該業務之商業同業公會理事會查明屬實，得決議暫緩其入會。
第 10 條
目的事業主管機關核准公司、行號登記發給證照時，應副知該公司、行號營業所在地之商業會。
第 11 條
商業同業公會對所屬會員應發給會員證書，載明會員名稱、負責人姓名、入會日期、公司行號地址及發給日期；對會員所派之代表應發給會員代表證，載明其姓名、性別、出生年月日、籍貫、入會日期、所屬事業單位、擔任職務、戶籍地址、通訊地址、身份證統一編號及發證日期，並粘貼二寸半身脫帽照片。
第 12 條
公司、行號有本法第十四條所定情事之一，經查明屬實者，應由理事會通過後註銷其會籍，並分別報請主管機關及發證之目的事業主管機關備查。其改業者亦同。
第 13 條
商業同業公會應分別設置會員會籍登記卡及會員代表登記卡，除辦理平時異動登記外，並應於每年召開大會一個月前，辦理會籍總清查，據以校正，並造具會員及會員代表名冊，於召開大會十五日前，報請主管機關備查。
第 14 條
商業同業公會應於召開會員大會一個月前，通知其所屬會員在會員大會二十日前，聲明其會員代表是否改派，逾期不聲明，視為續派。前項通知及聲明，均應以書面為之。
第 15 條
商業同業公會查明其會員所派之會員代表，有本法第十七條所列情形之一者，應提報理事會註銷其會員代表資格，通知其會員另派之，並報請主管機關備查。
第 16 條
本法第十九條所定代理人數之計算，以受託人簽到之先後順序計至親自出席人數之半數時為準，簽到在後之代理無效。
第 17 條
本法第二十三條理事、監事之任期，應自召開本屆第一次理事會之日起計算。
前項理事會應於會員 ( 代表 ) 大會閉幕之日起十五日內召開之，但報經主管機關核可者不在此限。
第 18 條
本法第二十三條所稱理事、監事連選連任者不得超過二分之一，係指不得超過章程規定各該理事或監事名額之半數，並以得票之多寡決定之。
第 19 條
商業同業公會應於理事、監事就任後十五日內，將理事長、常務理事、理事、常務監事、監事、候補理事、候補監事及總幹事之姓名、性別、年齡、籍貫、所屬公司、行號名稱、地址、所任職務及戶籍地址等造具職員簡歷冊四份，依第七條第一項規定報備。
第 20 條
商業同業公會理事、監事出缺，應於一個月內由候補理事、候補監事分別 依次遞補；無候補理事、候補監事遞補而理事或監事人數超過章程規定各該理事或監事名額三分之二以上者，不予補選。
第 21 條
商業同業公會之會務工作人員，其名額、職稱、待遇及其服務等項，應由各該公會理事會通過報經主管機關核備後實施。
第 22 條
商業同業公會理事、監事不得兼任各該公會之會務工作人員。
第 四 節 會議
第 23 條
商業同業公會召集會員 ( 代表 ) 大會，依本法第二十八條通知會員及報請主管機關派員指導或監選時，應載明會議種類、時間、地點，並附送會議議程。其議事涉及目的事業者，並應同時報請目的事業主管機關派員指導。
舉行理事會議或監事會議，必要時得準用前項之規定。
第 24 條
商業同業公會依本法第三十條分開預備會議者，其地域之區分及應選出代表名額比例，應經理事會通過，報請主管機關備查。
第 25 條
商業同業公會召開會員大會、理事會或監事會，應於會議後十五日內將會議記錄分送各會員並報主管機關及目的事業主管機關核備。
其他會議之決議如涉及會員權益者，應通知各該會員。
第 26 條
商業同業公會舉行會員大會時，以理事長為主席，或由理事、監事就常務理事、常務監事中共同推定三人至五人，組織主席團，輪任主席。
第 27 條
商業同業公會召開會員大會，其全體會員代表人數應扣除受停權處分會員所派之會員代表人數計算之。
第 28 條
商業同業公會理事長或擔任監事會召集人之常務監事，無故不依本法第三十一條規定，召開理事會議或監事會議超過二個會次者，視同辭職，應解除理事長或監事會召集人職務，另行改選或改推。
第 29 條
商業同業公會理事、監事均應親自出席理事會議、監事會議，不得委託他人代理；除公假外，連續請假二次，以缺席一次論，連續缺席滿二個會次者，視同辭職，由候補理事、候補監事依次遞補。
第 30 條
商業同業公會之會務或業務涉及理事會及監事會之職權，須共同協議時，得召開理事監事聯席會議，其決議應各有理事、監事過半數之出席，出席理事、監事各過半數之同意行之。
第 五 節 經費
第 31 條
本法第三十四條所稱會費，係指常年會費。
第 32 條
公司、行號依本法第三十四條同時加入二以上商業公會者，其常年會費應按各該公會章程所訂標準，自行核計應繳金額，並連同核計方法，報請各該公會提經理事會通過後繳納之。
第 33 條
依本法第四十一條發起組織省商業同業公會聯合會，應由發起人備具申請書連同發起人名冊及立案證書影本，報經內政部核准後組織之。
前項規定，於依本法第四十二條發起組織全國商業同業公會聯合會，準用之。
第 34 條
各級商業同業公會聯合會所屬團體會員依本法第四十三條應繳納之常年會費，應依商業同業公會聯合會章程所定標準編列預算，並以上年度決算金額為準結算之。
前項年度預、決算書，各團體會員應報請主管機關核備並分送所屬聯合會。
第 35 條
各級商業同業公會聯合會，除本章規定外，準用第二章有關各條之規定。
第 36 條
本法第四十九條所稱輸出業同業，依各類商業團體分業標準之規定。
第 37 條
特定地區輸出業同業公會依本法第五十一條第二項組設研究、試驗及檢驗機構，應擬具組織簡則，提經理事會通過，報請主管機關徵得目的事業主管機關同意後備查。
第 38 條
特定地區輸出業同業公會及聯合會，除本章規定外，準用第二章、第三章之規定。
第 39 條
本法第五十九條第一款所定之常年會費標準，準用第三十四條之規定。
第 40 條
直轄市或縣 ( 市 ) 商業會所屬公司、行號會員之會員代表人數超過三百人以上時，該會得依本法第六十二條規定準用本法第三十條就公司、行號會員之會員代表，依地域區分，先期分開預備會議，按比例選出代表，再與團體會員之會員代表合開代表大會。
第 41 條
各級商業會，除本章規定外，準用第二章、第三章之規定。
第 42 條
商業團體依本法第六十三條第一項以書面通知限期入會之期限，不得少於三個月。
第 43 條
主管機關依本法第六十七條規定為處分時，有關目的事業之事項，應先商得各該目的事業主管機關同意。
目的事業主管機關依同條第四項規定為處分時亦同。
第 44 條
依本法第七十一條全國性商業團體缺額理事、監事之補選，由內政部訂定辦法實施之。
第 45 條
商業團體之選舉罷免、會務工作人員管理及財務處理，除依本法及本細則 之規定外，應依人民團體選舉罷免辦法、工商團體會務工作人員管理辦法及工商團體財務處理辦法之規定辦理。
第 46 條
商業團體依本法第七十四條所為之改正，應報主管機關備案。
商業團體依本法第七十四條修改章程增加理事、監事名額，並於現任理事、監事任期屆滿前增選理事、監事者，其增選之理事監事任期，至現任之任期屆滿之日止。
第 47 條
本細則自發布日施行。
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二、檢附之文件：（第 ( 四 ) 至 ( 十二 ) 項加蓋法人印信）
( 一 ) 主管機關核准設立之公函影本一份 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 二 ) 立案證書及負責人當選證書影本 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 三 ) 法人印信（圖記）啟用備查函影本 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 四 ) 主管機關備案之章程一份（章程應符合民法總則及人民團體法之規定，並應載明訂立之日期）。
( 五 ) 社員（代表）成立大會會議記錄（選舉產生理、監事及通過章程、年度工作計劃案、收支預算案．．．等。會議紀錄末端，應由主席及紀錄簽章，附件應裝訂於會議紀錄後，以期文件完整）。
( 六 ) 理、監事會議紀錄（互選產生常務理事、理事長、常務監事等。會議紀錄末端，應由主席及紀錄簽章，附件應裝訂於會議紀錄後，以期文件完）。
( 七 ) 理、監事名冊一份（載明屆別及任期起訖期間，理、監事住址應記載戶籍地址）。
( 八 ) 理、監事願任同意書一份（註明屆別及任期起訖期間）。
( 九 ) 法人印信（圖記）及理、監事簽名式或印鑑式正本二份（以蓋在同一張印鑑式為宜。印信（圖記）及簽名式或印鑑式應與聲請書等文件之簽名或印鑑相符。嗣後如有任何聲請，並以此印鑑章或簽名式為準）。
( 十 ) 理、監事戶籍謄本或身分證正背面影本一份。
( 十一 ) 財產清冊及其證明文件。（如不動產者併附土地及建物登記謄本，動產者併附銀行存款證明或公司股票證明）。
( 十二 ) 會員名冊一份。
( 十三 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。得指定送達代收人。
( 十四 ) 聲請費新台幣 1,000 元整（請向服務中心繳納）。
一、聲請人先向本院服務中心售狀處購買法人登記聲請書一份，變更事項欄應載明： 原法人名稱社團法人
０００００００變更為新法人名稱社團法人０００００００。 法人圖記變更。聲請人由理事長簽名或蓋章，並加蓋法人印信。
二、檢附之文件：（第 ( 三 ) 、 ( 四 ) 項加蓋法人印信）
( 一 ) 主管機關核准變更之公函影本一份 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 二 ) 更名後法人印信（圖記）啟用備查函影本一份 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 三 ) 更名前及更名後之章程各一份 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 四 ) 會員大會會議紀錄一份（會議紀錄末端，應由主席及紀錄簽章，附件應裝訂於會議紀錄後，以期文件完整）。
( 五 ) 法人圖記式正本二份。
( 六 ) 法人登記證書原本。
( 七 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。得指定送達代收人。
( 八 ) 聲請費新台幣 500 元整（請向服務中心繳納）。
一、聲請人先向本院服務中心售狀處購買法人登記聲請書一份，變更事項欄應載明：原主事務所為雲林縣００００００００００變更為雲林縣００００００００００。聲請人由理事長簽名或蓋章，並加蓋法人印信。
二、檢附之文件：（第 ( 二 ) 、 ( 三 ) 項請加蓋法人印信）
( 一 ) 主管機關核准變更之公函影本一份 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 二 ) 章程一份
( 三 ) 會員大會會議紀錄一份（會議紀錄末端，應由主席及紀錄簽章，附件應裝訂於會議紀錄後，以期文件完整）。
( 四 ) 法人登記證書原本。
( 五 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。可指定送達代收人。
( 六 ) 聲請費新台幣 500 元整（請向服務中心繳納）。
一、聲請人先向本院服務中心售狀處購買法人登記聲請書一份，變更事項欄應載明： 第０屆理、監事任期屆滿，改選產生第０屆理、監事，分別載明連任者及新任者姓名。 代表法人之理事：０００ 。 理、監事印鑑（新任理、監事印鑑）或（連任理、監事０００及新任理、監事印鑑）。 由聲請人現任含連任及新任）半數以 上之理事簽名或蓋章，並加蓋法人印信。
二、檢附之文件：（第 ( 二 ) 至 ( 五 ) 項加蓋法人印信）
( 一 ) 主管機關核准變更之公函影本一份 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 二 ) 章程一份。
( 三 ) 會員大會會議紀錄一份及理、監事會議紀錄一份。（理、監事、理事長、常務理事、常務監事變更， 應依章程之規定產生，會議紀錄末端，應由主席及紀錄簽章，附件應裝訂於會議紀錄後，以期文件完整）。
( 四 ) 理、監事名冊一份（應載明屆別及任期起訖期間，理、監事住址應記載戶籍地址）。
( 五 ) 理、監事願任同意書正本一份（註明屆別及任期起訖期間）。
( 六 ) 新任理、監事簽名式或印鑑式（卡）正本二份（以蓋在同一張印鑑式為宜，連任理、監事印鑑若有變更，則 須提出新印鑑式正本二份）。
( 七 ) 新任理、監事戶籍謄本或身分證正、背面影本一份（連任理、監事住所若有變更，亦應提出身分證正、背面影本一份）。
( 八 ) 法人登記證書原本。
( 九 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。可指定送達代收人。
( 十 ) 聲請費新台幣 500 元整（請向服務中心繳納）。
一、聲請人先向本院服務中心售狀處購買法人登記聲請書一份，變更事項欄應載明： 第０屆理、監事０００因．． ．．．辭任，繼任理、監事０００變更登記。 繼任理、監事印鑑。由聲請人現任（含原任及繼任）半數以上之理、
監事簽名或蓋章，並加蓋法人印信。
二、檢附之文件：（第 ( 二 ) 至 ( 四 ) 項加蓋法人印信）
( 一 ) 主管機關核准變更之公函影本一份 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 二 ) 章程一份。
( 三 ) 會議紀錄一份（理、監事變更，應依章程之規定產生，會議紀錄末端，應由主席及紀錄簽章，附件應裝訂於會議紀錄後，以期文件完整）。
( 四 ) 理、監事名冊一份（應載明屆別及任期起訖期間，理、監事住址應記載戶籍地址）。
( 五 ) 繼任理、監事願任同意書正本一份（註明屆別及任期起訖期間）。
( 六 ) 辭任理、監事之辭任書。
( 七 ) 繼任理、監事簽名式或印鑑式（卡）正本二份（以蓋在同一張印鑑式為宜，原任理、監事印鑑若有變更，則須提出新印鑑式正本二份）。
( 八 ) 繼任理、監事戶籍謄本或身分證正、背面影本一份（原任理、監事住所若有變更，亦應提出身分證正、背面影本一份）。
( 九 ) 法人登記證書原本。
( 十 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。
( 十一 ) 聲請費新台幣 500 元整（請向服務中心繳納）。
一、聲請人先向本院服務中心售狀處購買法人登記聲請書一份，變更事項欄應載明：原登記之財產總額為新台幣 ０００００００００元整變更登記為新台幣０００００００００元整。財產總額增加變更登記，聲請人由理事長簽名或蓋章，並加蓋法人印信；財產總額減少變更登記，聲請人由現任理事半數以上簽名或蓋章，並加蓋法人印信。
二、檢附之文件：（第二至四項加蓋法人印信）
( 一 ) 主管機關核准變更之公函影本一份 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 二 ) 章程一份。
( 三 ) 會員大會會議紀錄一份（會議紀錄末端，應由主席及紀錄簽章，附件應裝訂於會議紀錄後，以期文件完整）。
( 四 ) 財產清冊（財產清冊應分項載明原有財產，新增或減少財產之金額，及現有財產，並各計其總計，同時應併附各該不動產或動產之證明文件）。
( 五 ) 法人登記證書原本。
( 六 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。
( 七 ) 聲請費新台幣 500 元整（請向服務中心繳納）。
一、聲請人先向本院服務中心售狀處購買法人登記聲請書一份，變更事項欄應載明：原章程第００條經第０屆第０次會員大會議決變更，報經主管機關００年００月００日０字第０００號函准予備查。聲請人應由現任半數以上之理事簽名或蓋章，並加蓋法人印信。
二、檢附之文件：（第 ( 二 ) 、 ( 三 ) 項加蓋法人印信）
( 一 ) 主管機關核准變更之公函影本一份 （影本上應註記「與原本無異」並加蓋理事長章） 。
( 二 ) 變更前之章程、變更後之章程及新舊條文對照表各一份。
( 三 ) 會員大會會議紀錄一份（會議紀錄末端，應由主席及紀錄簽章，附件應裝訂於會議紀錄後，以期文件完整）。
( 四 ) 法人登記證書原本。
( 五 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。
( 六 ) 聲請費新台幣 500 元整（請向服務中心繳納）。
一、法人為解散之登記，由清算人聲請之。
二、解散登記檢附之文件：
法人登記聲請書： 1. 聲請書應由清算人簽名或蓋章，並加蓋法人印信。 2. 聲請書應記載解散之原因，可決之程序與日期，清算人之姓名、住所。
( 二 ) 目的事業主管機關核准解散之公函影本。
( 三 ) 章程一份。
( 四 ) 證明解散事由之文件。
( 五 ) 清算人資格證明文件（選任清算人之會議紀錄及清算人之國民身分證影本或戶籍謄本）。
( 六 ) 法人資產負債表、財產清冊。
( 七 ) 清算人已向法院就任聲報之證明文件。
( 八 ) 清算人就任同意書。
( 九 ) 清算人印鑑式正本二份。
( 十 ) 法人登記證書原本。
( 十一 ) 聲請費新台幣 500 元整（請向服務中心繳納）。
一、清算人任免或變更登記，由現任清算人聲請之。
二、聲請清算人任免或變更登記檢附之文件：
( 一 ) 法人登記聲請書（應記載清算人任免或決定變更之程序、新任清算人之姓名與住所，由現任清算人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。
( 二 ) 章程一份。
( 三 ) 決議任免或變更清算人之會議記錄。
( 四 ) 清算人已向法院就任聲報之證明文件。
( 五 ) 現任清算人就任同意書。
( 六 ) 清算人印鑑式正本二份。
( 七 ) 清算人就任後所造具之資產負債表、財產目錄。
( 八 ) 前項資產負債表及財產目錄經承認之證明文件。
( 九 ) 聲請費新台幣 500 元整（請向服務中心繳納）。
一、清算終結登記，應由清算人聲請之。
二、聲請清算終結登記檢附之文件：
( 一 ) 法人登記聲請書（應記載民法第四十條第一項所定清算人職務執行之情形與清算終結之日期，並由清算人簽名或蓋章）。
( 二 ) 章程一份。
( 三 ) 清算後之資產負債表及財產目錄。
( 四 ) 法人於清償債務後，其賸餘財產業經依章程之規定處理或已歸屬於法人事務所所在地之地方自治團體之證明文件。
( 五 ) 清算各事項已得承認之證明文件。
( 六 ) 清算完結已向法院聲報之證明文件。
( 七 ) 聲請費新台幣 500 元整（請向服務中心繳納）。
聲請人先向本院服務中心售狀處購買民事訴訟狀一份，並說明補發之原因。聲請補發之聲請人應由理事長簽名或印鑑章，並加蓋法人印信。
二、檢附之文件：
( 一 ) 取具二人證明登記証書毀損、遺失或被竊屬實之証明書，並附証明人之身分証影本各一份。
( 二 ) 刊登當地新聞紙一日聲明作廢之報紙正本。
( 三 ) 徵收新台幣 200 元及雙掛號郵票一份。
一、聲請人先向本院服務中心售狀處購買法人登記事件聲請狀一份，並說明聲請之原因。聲請之聲請人應由理事長簽名或印鑑章，並加蓋法人印信。
二、檢附之文件：
( 一 ) 印鑑證明書。（就依聲請份數再加附一份，以供附卷備查）
( 二 ) 用途證明文件。（就依聲請用途附出相關文件，以供附卷備查 )
( 三 ) 法人登記證書影本。
( 四 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。
( 五 ) 聲請費每份新台幣 200 元整（請向服務中心繳納），雙掛號郵票一份。（超重另行加計）
一、聲請人先向本院服務中心售狀處購買法人登記事件聲請狀一份，並說明聲請之原因。
( 一 ) 聲請人為自然人請蓋其印章、附上身分證影本。
( 二 ) 聲請人為法人請蓋理事長之印鑑章並加蓋法人印信。
( 三 ) 登記簿謄本份數請自行填寫。
( 四 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。
( 五 ) 聲請費每份新台幣 200 元整每份新台幣 200 元整（請向服務中心繳納），雙掛號郵票一份。（超重另行加計）
一、聲請人先向本院服務中心售狀處購買法人登記事件聲請狀一份，並說明聲請之原因。
( 一 ) 聲請人為自然人請蓋其印章、附上身分證影本，並釋明與法人之關係。
( 二 ) 聲請人為法人請蓋理事長之印鑑章並加蓋法人印信。
( 三 ) 代理人應附具委任狀載明住所、送達處所、連絡電話號碼（由聲請人、代理人簽名或蓋章，並加蓋法人印信）。
", "相關檔案": "", "相關連結": "", "相關圖片": "", "相關影音": "" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.chcsec.gov.tw/News_Content.aspx?n=4034&s=131693", "title": "法院辦理社團法人登記注意事項", "內容": "三、社團法人設立登記，由其主事務所及分事務所所在地之地方法院或其分院管轄。（民法第四十八條第二項、民法總則施行法第十條、非訟事件法第三十一條、法人及夫妻財產制契約登記規則第二十六條第二項）
四、社團法人設立登記，應由全體董事（理事）填具聲請書提出聲請，並附具下列之章程及文件：（民法第四十八條第二項、法人及夫妻財產制契約登記規則第二十六條第一項、人民團體法第十七條）
1. 設立法人之目的。
2. 法人之名稱。
3. 主事務所及分事務所。
4. 董事（理事）之姓名及住所。設有監察人者，其姓名及住所。
5. 財產之總額。
6. 受設立許可之年、月、日。
7. 定有出資方法者，其方法。
8. 定有代表法人之董事（理事）者，其姓名。
9. 定有存立時期者，其時期。（民法第四十八條第一項、法人及夫妻財產制契約登記規則第二十六條第一項）
1. 法人之目的事業主管機關核准法人設立之文書。
2. 董事（理事）、監事產生及應備資格之證明文件，董事（理事）、監事願任同意書，及主管機關准許該董事（理事）、監事備案之文件。
3. 會員名冊或會員代表名冊、財產目錄並其證明文件。所謂財產證明文件，指法人獲准登記成立時，即將該財產移轉為其所有之承諾書或其他文件。（民法第四十八條第一項、非訟事件法第三十二條、法人及夫妻財產制契約登記規則第二十二條、人民團體法第十條、第二十八條）
詳情請見下列網址
參考資料http://www.society.taichung.gov.tw/files/b/法院辦理社團法人登記注意事項.
", "相關檔案": "", "相關連結": "", "相關圖片": "", "相關影音": "" }, { "ArticleType": "2", "FileName": "", "Link": "http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=J0080008", "Source": "https://www.chcsec.gov.tw/News_Content.aspx?n=4034&s=131677", "title": "商業團體分業標準", "內容": "檔案下載：商業團體分業標準
", "相關檔案": "", "相關連結": "", "相關圖片": "", "相關影音": "" }, { "ArticleType": "2", "FileName": "", "Link": "http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0050100", "Source": "https://www.chcsec.gov.tw/News_Content.aspx?n=4034&s=131688", "title": "商業團體法", "內容": "公布時間： 民國 61 年 07 月 26 日
修正時間： 民國 91 年 12 月 11 日
1. 中華民國六十一年七月二十六日總統 (61) 台統 ( 一 ) 義字第 889 號令制定公布全文 70 條
2. 中華民國七十一年十二月十五日總統 (71) 台統 ( 一 ) 義字第 7456 號令修正公布全文 76 條
3. 中華民國八十五年九月二十五日總統 (75) 華總 ( 一 ) 義字第500231800 號令發布刪除第 71 條條文
4. 中華民國八十六年十一月十日總統 (86) 華總 ( 一 ) 義字第 8600238010 號令修正公布第 3 、 6 、 8 、 20 、 58 條條文
5. 中華民國九十一年十二月十一日總統華總一義字第 09100239580 號令修正公布第 6 、 41 條條文
第 1 條
商業團體，以推廣國內外貿易，促進經濟發展，協調同業關係，增進共同利益為宗旨。
第 2 條
商業團體為法人。
第 3 條
商業團體之分類如左：
一 商業同業公會：
( 一 ) 縣 ( 市 ) 商業同業公會。
( 二 ) 直轄市商業同業公會。
( 三 ) 全國商業同業公會。
二 商業同業公會聯合會：
( 一 ) 省商業同業公會聯合會。
( 二 ) 全國商業同業公會聯合會。
三 輸出業同業公會及聯合會：
( 一 ) 特定地區輸出業同業公會。
( 二 ) 全國輸出業同業公會聯合會。
四 商業會：
( 一 ) 縣 ( 市 ) 商業會。
( 二 ) 省 ( 市 ) 商業會。
( 三 ) 全國商業總會。
省 ( 市 ) 、縣 ( 市 ) 各級商業團體，應分別冠以所屬之行政區域名稱。特定地區輸出業同業公會，應冠以特定地區之名稱。全國性商業團體，應冠以中華民國字樣。
各業同業公會，應冠以本業之名稱。
依第一項第一款第三目組織之商業同業公會，以其目的事業主管機關無地方機關者為限。
第 4 條
各類商業團體分業標準，由經濟部會同內政部定之；調整時亦同。
第 5 條
商業團體之任務如左：
一 關於國內外商業之調查、統計及研究、發展事項。
二 關於國際貿易之聯繫、介紹及推廣事項。
三 關於政府經濟政策與商業法令之協助推行及研究、建議事項。
四 關於同業糾紛之調處事項。
五 關於同業員工職業訓練及業務講習之舉辦事項。
六 關於會員商品之廣告、展覽及證明事項。
七 關於會員與會員代表基本資料之建立及動態之調查、登記事項。
八 關於會員委託證照之申請變更、換領及其他服務事項。
九 關於會員或社會公益事業之舉辦事項。
一○ 關於會員合法權益之維護事項。
一一 關於接受政府機關、團體之委託服務事項。
一二 關於社會運動之參加事項。
一三 依其他法令規定應辦理之事項。
第 6 條
縣 ( 市 ) 商業會及商業同業公會，其主管機關為縣 ( 市 ) 政府。直轄市商業會及直轄市商業同業公會，其主管機關為直轄市政府。省商業會、省商業同業公會聯合會、全國商業總會、全國商業同業公會、全國商業同業公會聯合會、特定地區輸出業同業公會及全國輸出業同業公會聯合會，其主管機關為內政部。
前項各類商業團體之目的事業，應受各該目的事業主管機關之指導、監督。
第 7 條
商業團體會址應設於主管機關所在地區。但經主管機關核准者，不在此限。
商業團體經主管機關核准，得設辦事處。
第 一 節 設立
第 8 條
在同一縣 ( 市 ) 、直轄市或全國區域內，依公司法或商業登記法取得登記證照之同業公會、行號達五家以上者，應組織該業商業同業公會。
第 9 條
同一區域內之同類商業同業公會，以一會為限。
第 10 條
商業同業公會發起組織，應報經主管機關許可。籌備及成立時，均應報請主管機關派員指導、監選，並將章程、會員名冊、職員簡歷冊，報請主管機關備案。
前項章程、會員名冊、職員簡歷冊，由主管機關轉送同級目的事業主管機關備查。
第 11 條
商業同業公會章程，應載明左列事項：
一 名稱。
二 宗旨。
三 區域。
四 會址。
五 任務。
六 組織。
七 會員資格及其入會、退會手續。
八 會員之權利與義務。
九 會員代表之名額及其產生標準。
一○ 理事、監事之名額、職權、任期、選任及解職。
一一 會議。
一二 經費與會計。
一三 章程之訂定及修改。
第 二 節 會員
第 12 條
同一區域內，依公司法或商業登記法取得登記證照之公營或民營商業之公司、行號，均應於開業後一個月內，加入該地區商業同業公會為會員；其兼營兩業以上商業者，應分別加入各該業商業同業公會為會員。
前項會員應指派代表出席商業同業公會，稱為會員代表。
第 13 條
工廠設有門市部者，視同商業之公司、行號。
第 14 條
公司、行號非因廢業或遷出該會組織區域，或受永久停業處分者，不得退會。
第 15 條
每一公司、行號所派之代表，以一人至七人為限，依會費之等級，決定代表人數，於公會章程中定之。
第 16 條
會員代表，以公司、行號之負責人、經理人或該公司、行號之現任職員，年滿二十歲以上者為限。
公司、行號因業務需要得隨時改派會員代表。原派之會員代表，於新會員代表派定後，喪失其代表資格。
第 17 條
有左列情形之一者，不得為會員代表：
一 犯罪經判決確定，在執行中者。
二 褫奪公權尚未復權者。
三 受禁治產之宣告尚未撤銷者。
四 受破產之宣告尚未復權者。
會員代表有前項各款情事之一者，喪失其代表資格，會員應另派代表補充之。
第 18 條
會員代表有表決權、選舉權、被選舉權及罷免權，每一代表為一權。
第 19 條
會員代表不能親自出席會員大會時，得以書面委託其他會員代表代理。但每一會員代表以代理一人為限，代理人數不得超過親自出席人數之半數。
第 三 節 職員
第 20 條
商業同業公會置理事、監事，均於會員大會時，由會員代表互選之，並分別成立理事會、監事會；其名額規定如左：
一 縣 ( 市 ) 商業同業公會之理事不得超過十五人。
二 直轄市商業同業公會之理事，不得超過二十七人。
三 全國商業同業公會之理事，不得超過三十三人。
四 理事名額不得超過全體會員代表人數二分之一。
五 監事名額不得超過理事名額三分之一。
六 候補理事、候補監事名額不得超過各該理事、監事名額三分之一。
前項各款理事、監事名額在三人以上者，得分別互選常務理事及常務監事，其名額不得超過理事或監事總額之三分之一，並由理事就常務理事中選舉一人為理事長；其不設常務理事者，就理事中互選之。常務監事在三人以上者，應互推一人為監事會召集人。
第 21 條
理、監事會，依照會員大會之決議及章程之規定，分別執行職務。
第 22 條
理事長應具有中華民國國籍，並在中華民國境內有住所者。
理事、監事及常務理事、常務監事，應各有三分之二以上具有中華民國國籍，並在中華民國境內有住所者。
第 23 條
理事、監事之任期均為三年，其連選連任者，不得超過二分之一。理事長之連任，以一次為限。
第 24 條
理事、監事為無給職。
第 25 條
理事、監事有左列各款情形之一者，應即解任，其缺額由候補理事、監事依次遞補：
一 喪失會員代表資格。
二 因故辭職，經理事會或監事會決議通過者。
三 依本法之規定解職、罷免或撤免者。
四 其所代表之公司、行號，依本法之規定退會或經停權或註銷會藉者。
第 26 條
商業同業公會，得依其章程聘僱會務工作人員，承理事長之命，辦理會務。
第 四 節 會議
第 27 條
會員大會分左列會議，均經理事會之決議，由理事長召集之：
一 定期會議，每年至少召開一次。
二 臨時會議，於理事會認為必要，或經會員代表五分之一之請求，或監事會函請召集時召集之。
前項會議，不能依法召集時，得由主管機關指定理事一人召集之。
第 28 條
會員大會之召集，應於十五日前通知。但因緊急事故，召集臨時會議，經送達通知而能適時到會者，得不受此限制，並均應報請主管機關派員指導或監選。
第 29 條
會員大會之決議，以會員代表過半數之出席，出席代表過半數之同意行之。但左列各款事項之決議，應以會員代表三分之二以上之出席，出席代表三分之二以上之同意行之：
一 章程之變更。
二 會員及會員代表之處分。
三 理事、監事之解職。
四 財產之處分。
五 清算之決議及清算人之選派。
第 30 條
商業同業公會會員代表人數超過三百人以上時，得就地域之區分，先期分開預備會議；依其會員代表人數比例選出代表，再合開代表大會，行使會員大會之職權。
第 31 條
理事會、監事會應分別舉行會議，每三個月至少舉行一次；候補理事、後補監事均得列席。
第 32 條
理事會、監事會之決議，各以理事、監事過半數之出席，出席過半數之同意行之。但理事或監事之辭職，應以理事或監事過半數之出席，出席人數三分之二以上同意行之。
第 五 節 經費
第 33 條
商業同業公會之經費收入如左：
一 入會費：會員入會時一次繳納，其數額於章程中定之。
二 常年會費：依會員資本額並參照其營業額，劃分等級；其級數計算標準及會費繳納辦法，於章程中定之。遇有購置會所、增加設備或舉辦展覽等工作時，得經主管機關核准，由會員按其等級或其他方式酌增繳納之。
三 事業費：得由會員大會決議籌集之。
四 委託收益。
五 基金之孳息。
第 34 條
公司、行號兼營兩類以上商業，同時加入二以上商業同業公會者，其會費之負擔，依其參加公會部分之業務狀況，按前條規定，分別核計繳納之。
第 35 條
事業費之分擔，每一會員至少一份，至多不得超過百分之二十；必要時得經會員大會決議增加之。
事業費總額及每份金額，應由會員大會決議，報請主管機關轉由目的事業主管機關核准後行之。
第 36 條
前條之事業費，會員退會時，不得請求退還。
第 37 條
商業同業公會之預算、決算，每年應編造報告書，送監事會審核後，提報會員大會通過，並報主管機關備查。
第 38 條
商業同業公會興辦之事業，應另立會計，每年送監事會審核後，提報會員大會通過，並分報主管機關及目的事業主管機關備查。
第 39 條
商業同業公會解散時，應予清算，其清算人由會員大會決議選派之；不能選派時，由該公會或利害關係人或該公會主管機關，聲請該管地方法院指定之。
商業同業公會清算賸餘之財產應歸屬於重行組織之商業同業公會；其因會員不足法定數額而解散者，歸屬於其所加入之直轄市或縣 ( 市 ) 商業會。
第 40 條
商業同業公會興辦事業之停止，須經會員大會之決議，停止後，其權利義務由該公會承擔之。
第 41 條
在同一省區內，有半數以上縣 ( 市 ) 成立縣 ( 市 ) 商業同業公會者，報經內政部核准，得合組全省各該業商業同業公會聯合會。
在同一省區內，其成立之商業同業公會未達前項所定數額時，得報經內政部特准後，合組全省各該業商業同業公會聯合會。
第 42 條
全國有七以上省 ( 市 ) 成立省商業同業公會聯合會及直轄市商業同業公會者，經中央主管機關核准，得合組全國該業商業同業公會聯合會。
省商業同業公會聯合會及直轄市商業同業公會在全國成立之公會未達前項所定數額時，得由中央主管機關會商中央目的事業主管機關同意後，合組全國該業商業同業公會聯合會。
第 43 條
各級商業同業公會聯合會之經費，由所屬團體會員，各以其常年會費百分之五至百分之二十，於章程中訂定繳納之。
第 44 條
各級商業同業公會聯合會出席之代表，由各該所屬團體會員中選派之；其代表人數，依各該團體會員所負擔經費之比例，於章程中定之。
第 45 條
各級商業同業公會聯合會置理事、監事，均於會員代表大會時，由會員代表互選之，並分別成立理事會、監事會，其名額規定如左：
一 省各業商業同業公會聯合會之理事不得超過二十七人。
二 全國性各業商業同業公會聯合會之理事不得超過三十三人。
三 理事名額不得超過全體會員代表人數二分之一。
四 監事名額不得超過理事名額三分之一。
五 候補理事、候補監事名額不得超過各該理事、監事名額三分之一。
前項各款理事、監事名額在三人以上者，應分別互選常務理事及常務監事；其名額不得超過理事或監事總額之三分之一，並由理事就常務理事中，選舉一人為理事長；其不設常務理事者，就理事中互選之。常務監事在三人以上時，應互推一人為監事會召集人。
第 46 條
各級商業同業公會聯合會，對所屬團體會員之目的事業，有採取一致行為之必要時，得經會員代表大會通過，報請目的事業主管機關核准行之。
第 47 條
各級商業同業公會聯合會，除本章各條規定外，準用第二章有關各條之規定。
第 48 條
特定地區輸出業同業公會組織區域之劃分，由內政部會同經濟部定之，調整時亦同。
第 49 條
特定地區內依公司法或商業登記法取得登記證照之輸出業同業公司、行號達五家以上者，應報經主管機關核准，組織該業輸出業同業公會。
特定地區同業之輸出業同業公會達三個以上者，經中央主管機關核准，得組織全國性該業輸出業同業公會聯合會。
第 50 條
不在特定地區內經營輸出業之公司、行號，得准其加入或命其加入鄰近特定地區內同業或相關之輸出業同業公會。
第 51 條
特定地區輸出業同業公會得辦理左列業務：
一 輔導會員輸出商品之登記、銷售、保管、選擇、包裝、運送及辦理其他營業之共同設施。
二 協助會員開拓國際市場及報導國際商情事項。
三 輔導會員在國內組設合作外銷機構或在國外設置聯合辦事機構。
四 提供會員商品品質研究及試驗之服務。
五 接受商品檢驗主管機關之委託，實施檢驗。
特定地區輸出業同業公會辦理前項第四款及第五款事項，得組設研究、試驗及檢驗機構。
第 52 條
未組織輸出業同業公會之特定地區，得由同地區內之工業同業公會，報請中央主管機關，會商中央目的事業主管機關同意後，兼辦前條規定業務。但應於該地區輸出業同業公會成立後終止之。
第 53 條
特定地區輸出業同業公會或全國輸出業同業公會聯合會置理事、監事，均於會員或會員代表大會時，由會員代表互選之，並分別成立理事會、監事會，其名額規定如左：
一 特定地區輸出業同業公會之理事不得超過二十七人。
二 全國輸出業同業公會聯合會之理事不得超過三十三人。
三 理事名額不得超過全體會員代表人數二分之一。
四 監事名額不得超過理事名額三分之一。
五 候補理事、候補監事名額不得超過各該理事、監事名額三分之一。
前項各款理事、監事名額在三人以上者，應分別互選常務理事及常務監事，其名額不得超過理事或監事總額之三分之一，並由理事就常務理事中選舉一人為理事長；其不設常務理事者，就理事中互選之。常務監事在三人以上時，應互推一人為監事會召集人。
第 54 條
輸出業同業公會及聯合會，除本章有規定外，準用第二章、第三章之規定。
第 五 章 商業會
第 55 條
縣 ( 市 ) 商業會由左列會員組織之：
一 縣 ( 市 ) 商業同業公會。
二 縣 ( 市 ) 內經政府核給登記證照，而無縣 ( 市 ) 商業同業公會組織之公司、行號。
第 56 條
省商業會由左列會員組織之：
一 縣 ( 市 ) 商業會。
二 省各業商業同業公會聯合會。
第 57 條
直轄市商業會由左列會員組織之：
一 直轄市各業商業同業公會。
二 直轄市內經政府核給登記證照，而無商業同業公會組織之公司、行號。
第 58 條
全國商業總會由左列會員組織之：
一 省 ( 市 ) 商業會。
二 全國性各業商業同業公會。
三 全國性各業商業同業公會聯合會。
四 全國性各業輸出業同業公會聯合會。
五 未組織全國性聯合會之特定地區各業輸出業同業公會。
第 59 條
各級商業會之經費收入如左：
一 團體會員，各以其常年會費十分之一至十分之二，於章程中訂定之。
二 公司、行號會員繳納之常年會費，應以不超過各團體會員繳納常年會費之最低金額為準，於章程中訂定之。
第 60 條
各級商業會之出席代表，其名額規定如左：
一 團體會員各依其所負擔經費之比例，產生代表人數，於章程中定之。
二 公司、行號會員以一人為限，由負責人或經理人充任之；其所產生理事、監事之名額，不得超過該商業會應有理事、監事名額三分之一。
第 61 條
各級商業會置理事、監事，均於會員代表大會時，由會員代表互選之，並分別成立理事會、監事會，其名額規定如左：
一 縣 ( 市 ) 商業會之理事不得超過二十一人。
二 省 ( 市 ) 商業會之理事不得超過二十七人。
三 全國商業總會之理事不得超過四十五人。
四 理事名額不得超過全體會員代表人數二分之一。
五 監事名額不得超過理事名額三分之一。
六 候補理事、候補監事名額不得超過各該理事、監事名額三分之一。
前項各款理事、監事名額，在三人以上者，應分別互選常務理事及常務監事，其名額不得超過理事或監事總額之三分之一，並由理事就常務理事中選舉一人為理事長；其不設常務理事者，就理事中互選之。常務監事在三人以上時，應互推一人為監事會召集人。
第 62 條
各級商業會，除本章有規定外，準用第二章之規定。
第 63 條
商業團體對不依法加入為會員之公司、行號，應以書面通知限期入會，逾期不入會者，報請主管機關通知其於三個月內入會；逾期再不入會者，由主管機關處一千五百元以上一萬元以下罰鍰。
商業團體對不依法加入為會員之團體，應報請主管機關通知其限期入會，逾三個月仍不入會者，依第六十七條之規定處分之。
第 64 條
商業團體對所屬會員，不依章程規定標準繳納會費者，依左列程序處分之：
一 勸告：欠繳會費滿三個月者。
二 警告：欠繳會費滿六個月，經勸告而不履行者。
三 停權：欠繳會費滿九個月，經警告仍不履行者，不得參加各種會議、當選為
理事、監事及享受團體一切權益；已當選為為理事、監事者，應予解職。
商業團體所屬會員欠繳會費滿一年，經停權仍不履行者，得報請主管機關處一千五百元以上、一萬元以下罰鍰。
第 65 條
公司、行號停業滿一年尚未復業，經其所屬團體查明屬實者，應提經理事會通過，註銷其會籍，報請主管機關備查，並分送發證機關。
第 66 條
商業團體理事、監事執行職務時，如有違背本法或營私舞弊，得經會員大會會員代表十分之一提出，三分之二以上之出席，出席三分之二以上之通過罷免之，並由主管機關依法處理。
第 67 條
商業團體如有違背法令或章程、逾越權限、妨害公益情事或廢弛會務者，主管機關應為左列之處分：
一 警告。
二 撤銷其決議。
三 停止其業務之一部或全部。
四 撤免其理事、監事。
五 整理。
六 解散。
商業團體經解散後，應即重新組織。
下級主管機關為第一項第三款至第六款之處分時，應報經上級主管機關核准。
第一項第一款至第三款之處分，目的事業主管機關亦得為之。
第 68 條
商業團體本身不得兼營營利事業。
第 69 條
商業團體，非經會員大會通過，並經主管機關許可，不得向所屬會員勸募捐款。
第 70 條
依本法所處罰鍰，經催告仍未繳納者，移送法院強制執行。
第 七 章 附則
第 71 條
（刪除）
第 72 條
商業團體會務工作人員之管理及財務之處理，其辦法由中央主管機關定之。
第 73 條
國外華僑商業團體之組織，準用第五章之規定。
第 74 條
已成立之商業團體，在本法施行後，其組織與本法規定不相符合者，依本法規定改正之。
第 75 條
本法施行細則，由內政部會同經濟部定之。
第 76 條
本法自公布日施行。
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營建「公民社會組織」更健康的成長環境： 試讀「非政府組織法的立法原則」
政大公行所 江明修教授
「非 營利組織／非政府組織」乃構成公民社會的重要中介機制，就我國而言，解嚴后迄今已十餘年，在千禧年回首，確實可以發現民間公益組織已如雨後春筍，勃然興發，實已蔚成不可遏止的社會力了。尤其九二一震災之后，民眾憬然領悟，社會之攜手合作、心心相連，才是更美好社會重建的關鍵；在共同受災救災經驗的引領下，另一波「公民社會組織」已漸漸組成，更多的非營利組織更是蓄勢待發了。
從 九二一震災之殷鑑，民間社會已漸漸覺悟，也開始強烈地針對政府無力回應社會要求的現象，提出批判。政府一再採用一些時髦的口號，卻忽視了應由下而上地結合民眾力量，政府應以團隊合作方式，具體地解決民眾生活實際問題，而不是一味以形式主義及官僚作風來徒增民眾反感。
此種反省，對正面臨政治、經濟和社會劇變衝擊下的我國政府，實深具啟示作用，吾人應針對當前如何整合政府與民間資源，以實現公共服務使命加以深入探討，實際面對變動中社會，針對問題，共同提出問題解決方案。
基本上，當前面對國內外政治、經濟、社會與文化等各方面空前未有之變化，學術研究及其實踐工作，將愈來愈顯得必要和重要。而且，也應加強公民社會的自我反省能力，針對如下之課題，加以考量。
首先，政府不僅應著重管理效率的達成，更應重政治民主、經濟平等與社會倫理的考量。而且，政府應將其使命和價值，定位在促進民主政治、保障人權，和實現公共利益之上。另外，民主理念之落實，端視政府措施是否具有及時回應性？是否能促使民眾有心和有力去參與？是否在分配國家資源時，符合公平及正義的社會價值？最後，也是相當重要的，政府不僅應積極地謀求社會福祉的增進，同時更應致力於解除人民的痛苦，如貧困、疾病等問題。
為了國家之長治久安，我國政府應採取各種「公民參與」和公私部門資源整合的策略，亦宜促使公共部門與民間社會力量結合時，主動尋求與「非營利組織／非政府組織」（即第三部門）及自發性「公民社區／社群」合作，期能一方面增進行政績效和民主，另方面，亦有助於我國「社區組織」和「公民社會」之創發，以重建國家與社會之美好未來。祈願二十一世紀的台灣社會是充滿愛、和平及公義，且讓我們虔誠禱之。
面對新的情勢，民間也好、政府也好，均應有新的思惟方式、理念與做法。喜瑪拉雅研究發展基金會自從創立以來，觀察其理念與做法，似已實際朝所謂「傘狀」、或「高峰」或「保母」型的基金會發展，相對比較起近來常「出事」的政客主導的「基金會」而言，其公益性已為許多人肯定和重視，所設立的「台灣公益資訊中心」對許多研究者和莘莘學子而言，更深覺倍感方便。喜瑪拉雅基金會用心良好的指出：「台灣的公益部門，最近幾十年來呈蓬勃發展，深受政府與社會的重視。但政府在非營利組織的立法方面，由於主管官署眾多，短時間之內難以迅速修法規範．因此，目前法規不是失之過於寬鬆或無法可管，讓不肖者利用此一弱點為非作歹，使整個非營利組織蒙羞，受到誤解。另一方面，行之多年對於公益部門的法律規範，基於管理與防弊的觀點，實施種種不合理或者不必要的限制，阻礙了台灣非營利組織健全的發展」實值得吾人深思。
誠 然，如何營造一對台灣非營利組織發展有利的環境（包括政策、法律、管理等面向），更是吾人取法他山之石的動機所在。「非政府組織法的立法原則」一書所將發揮的效用亦應在此。就以行政管理的角度而言，大致上有下列幾點原則，似可加以檢視：
一、非政府組織 ∕ 非營利組織的相關立法，應與營利組織的立法一樣簡便可行，並宜以鼓勵為原則，而儘量不宜有太多限制，以免傷害基本人權及公民社會自然成長的條件。
二、非政府組織 ∕ 非營利組織的行政管理越少越好，不要因防弊而致有害民間公益之串連和興利行動。而且要以簡便為本，不宜煩瑣，如能解除管制更佳，更要符合「行政程序法」所明定之公正、公開的規範。
三、非政府組織 ∕ 非營利組織應有其最高之自主性，以自律、透明、公開性為指標，儘量不要有立法、政策之外控與他律，如能受媒體、學界、網路及公眾之監督或非政府組 織／非營利組織之間的相互監督，則當可確保其「公共性」。
四、非政府組織 ∕ 非營利組織之行政管理應遵守「依法行政」之原則行之，尤其是應受「法律保留」原則之拘束，細言之，即應遵守民主原則、法治國家原則、基本人權規定等。
以 上淺見，敬祈方家指正。
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二、 臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則
三、 接待大陸人士來臺交流注意事項
四、 香港澳門關係條例
五、 香港澳門關係條例施行細則
六、 民間團體赴大陸交流注意事項
七、 邀請大陸地區專業人士來臺從事活動須知
八、 大陸地區專業人士來臺從事專業活動許可辦法
九、 大陸地區專業人士來臺從事專業活動邀請單位及應備具之申請文件表
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二、 文化資產保存法施行細則
三、 文化資產審議委員會組 織準則
四、 文化資產獎勵補助辦法
五、 文化資產保存技術及其保存者審議委員會設置要點
六、 文化資產保存技術保存傳習及人才養成輔助辦法
七、 古蹟歷史建築及聚落審議委員會設置要點
八、 古蹟指定及廢止審查辦法
九、 暫定古蹟條件及程序辦法
十、 古蹟管理維護辦法
十一、 古蹟修復及再利用辦法
十二、 歷史建築登錄廢止審查及輔助辦法
十三、 古蹟及歷史建築重大災害應變處理辦法
十四、 聚落登錄廢止審查 及輔助辦法
十五、 古蹟歷史建築及聚落修復或再利用採購辦法
十六、 古蹟歷史建築及聚落修復或再利用勞務委任主持人列冊審查委員會設置要點
十七、 古蹟歷史建築及聚落修復或再利用勞務委任主持人列冊申請及審查作業要點
十八、 古蹟歷史建築及聚落修復或再利用勞務委任主持人培訓作業要點
十九、 古蹟 歷史建築及聚落保存維護補助作業要點
二十、 古蹟歷史建築及聚落修復或再利用建築管理土地使用消防安全處理辦法
二十一、 遺址指定及廢止審查辦法
二十二、 遺址審議委員會設置要點
二十三、 遺址監管保護辦法
二十四、 遺址發掘資格條件審查辦法
二十五、 文化景觀登錄及廢止審查辦法
二十六、 古物分級登錄指定及廢止審查辦法
二十七、 古物審議委員會設置要點
二十八、 公有古物複製及監製管理辦法
二十九、 傳統藝術民俗及有關文物登錄指定及廢止審查辦法
三十、 自然地景指定及廢止辦法
三十一、 自然地景審議委員會設置要點
三十二、 申請進入自然保留區許可辦法
三十三、 自然地景保存獎勵辦法
三十四、 重要民族藝術藝師遴聘辦法
三十五、 古蹟保存獎勵要點
三十六、 補助地方辦理歷史建築保存維護再利用申請須知
三十七、 社區文化資產守護員招募暨文化資產守護連絡站運作須知
三十八、 96 年度補助地方辦理社區文化性資產守護網計畫申請須知
三十九、 「區域型文化資產環境保存及活化計畫」補助作業要點
四十、 補助出席文化資產相關重要國際組織會議及活動處理要點
四十八、 國寶及重要古物出進口作業要點
四十九、 國外地區古物運入國內展覽作業要點
五十、 大陸地區古物運入臺灣地區公開陳列展覽許可辦法
五十一、 國立故宮博物院藏品徵集辦法
五十二、 國立故宮博物院古文物及藝術品管理辦法
五十三、 國立故宮博物院接待特別觀 賞研究提取庫藏古文物及藝術品辦法
五十四、 國家公園法
五十五、 國家公園法施行細則
五十六、 環境影響評估 法
五十七、 英美日法文化資產保存法規與制度
五十八、 九二一地震災區歷史建築補助獎勵辦法
五十九、 九二一地 震災區公有歷史建築管理維護辦法
六十、 九二一地震災區歷史建築修復工程採購辦法
六十一、 九二一震災重建區歷史建築修復輔導小組設置要點
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二、 中華民國憲法增修條文
三、 中央法規標準法
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二、 行政院文化建設委員會會議規則
三、 行政院文化建設委員會法規委員會組織規程
四、 行政院文 化建設委員會主管文化藝術財團法人設立許可及監督要點
五、 行政院文化建設委員會「衛武營藝術文化中心籌備處」設置要點
六、 行政院文化建設委員會「華山創意文化園區營運管理督導委員會」設置要點
七、 國立傳統藝術中心暫行組織規程
八、 國立文化資產保存研究中心籌備處暫行組織規程
九、 財團法人國家文化藝術基金會設置條例
十、 財團法人國家 文化藝術基金會監督要點
十一、 財團法人國家文化藝術基金會董監事遴聘辦法
十二、 財團法人國家文化藝術基金會捐助及組織章程
十三、 國家圖書館組織條例
十四、 國立歷史博物館組織條例
十五、 國立國父紀念館組織條例
十六、 國立中正紀念堂管理處組織條例
十七、 國立中正文化中心暫行組織規程
十八、 國立自然科學博物館組織條例
十九、 國立海洋生物博物館籌備處暫行組織規程
二十、 國立海洋科技博物館籌備處暫行組織規程
二十一、 國立科學工藝博物館暫行組織規程
二十二、 國立台灣史前文化博物館籌備處暫行組織規程
二十三、 國立台灣藝術教育館組織條例
二十四、 國立藝術學院組織規程
二十五、 國立臺灣藝術學院組織規程
二十六、 國立臺南藝術學院組織規程
二十七、 國立復興戲劇實驗學校組織規程
二十八、 國立國光藝術戲劇學校組織規程
二十九、 藝術教育法
三十 、 藝術教育法施行細則
三十一、 教育人員任用條例
三十二、 教育人員任用條例施行細則
三十三、 社會教育法
三十四、 私立社會教育機構設立及獎勵辦法
三十五、 私立社會教育機構捐助章程範例
三十六、 私立社會教育機構董事會組織章程範例
三十七、 國立故宮博物院故宮文物圖錄印製作業基金收支保 管及運用辦法
三十八、 國立臺灣歷史博物館籌備處暫行組織規程
三十九、 國家臺灣文學館籌備處暫行組織規程
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二、 音樂著作強制授權申請許可及使用報酬辦法
三、 製版權登記辦法
四、 著作權法第五條第一項各款著作內容例示
五、 著作權法第四十七條第四項之使用報酬率
六、 著作權法第八十七條之一第一項第二款及第三款之一定數量
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二、 電影法施行細則
三、 電影片分級處理辦法
四、 電影 事業暨電影從業人員獎勵及輔導辦法
五、 廣播電視法
六、 廣播電視法施行細則
七、 廣播電視事業負責人與從業人員管理辦法
八、 有線電視法
九、 有線電視法施行細則
十、 大眾傳播事業聘僱外國人許可及管理辦法
十一、 出版法
十二、 出版法施行細則
十三、 出版獎助條例
", "相關檔案": "", "相關連結": "", "相關圖片": "", "相關影音": "" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.chcsec.gov.tw/News_Content.aspx?n=4034&s=131679", "title": "補助辦法作業要點", "內容": "一、 電影法
二、 電影法施行細則
三、 電影片分級處理辦法
四、 電影 事業暨電影從業人員獎勵及輔導辦法
五、 廣播電視法
六、 廣播電視法施行細則
七、 廣播電視事業負責人與從業人員管理辦法
八、 有線電視法
九、 有線電視法施行細則
十、 大眾傳播事業聘僱外國人許可及管理辦法
十一、 出版法
十二、 出版法施行細則
十三、 出版獎助條例
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二、 文化藝術獎助條例施行細則
三、 公共藝術設置辦法
四、 文化藝 術事業減免營業稅及娛樂稅辦法
五、 行政院文化建設委員會 獎勵出資獎助文化藝術事業者辦法
六、 教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準
七、 行政院文化獎設置辦法
八、 行政院文化建設委員會 社區總體營造獎助須知
九、 觀光文學藝術作品獎勵辦法
十、 行政院文化建設委員會 獎助博碩士班學生從事文化藝術相關研究學位論文作業要點
十一、 行政院文化建設委員會 表揚文化機關( 構) 績優義工辦法
十二、 文化公益信託許可及監督辦法
十三、 申請設立文化公益信託參考手冊
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所謂「非營利組織」，並不是「不營利的組織」，有人解釋為「不以營利為目的的組織」則也並不完全對，比較適當的定義宜為「不以營利分配為目的的組織」，也就是說這種組織的存在目的並不在賺取利潤，而在於實現一個「公益的使命」，為了組織的發展與永續經營，因此，此種組織也可以營運有收入甚至有盈餘，但是這些盈餘並不像一般營利事業將它分紅給每位股東和利益相關人，而是將盈餘轉回組織的公益目的事業繼續做為實現公益使命的各項費用。
依據國外的研究並對照我國的情況，我建議以下定義作為參考：
1. 必須具備有公益使命
2. 必須是正式合法的組織，接受相關法規的管理
3. 必須是各不以營利驅動為目的的組織
4. 組織經營必須是非利潤分配私人的結構
5. 組織本身享有政府稅法上的優惠
6. 贊助或捐給該類組織的捐款亦可享受稅法上的優惠
所謂非營利組織在由 L.S. Salamon The Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project 中探討到的非營利組織之特質有以下有五種特質是關於第三部門的結構和操作 :
1. 正式化 (Formal) ：正式組織有制度化的運作過程、有定期的會議、規劃的運作過程和某些程度的組織呈現。
2. 私人的 (Private) ：它的組織結構完全由民間來組成及運作，是分立於政府之外，不屬於政府的一部份，也不受其管轄。但接受政府的支援。
3. 非利潤分配 (Non-profit-distributing) ：非營利組織也會賺取利潤作為機構的目的事業之用﹐不分配給機構的擁有者或工作人員或政府部門。非營利組織不以獲取利益為優先，這是不同於其他商業組織之處。
4. 自主管理 (Self-governor) ：在非營利組織是自行管理業務，可以自行處理他們所擁有的事務，而非受外部控制。
5. 志願服務 (Voluntary) ：非營利組織的有些事務是由志工來處理，董事在某種程度上亦可視為視志工的一種，因此非營利組織在某種意義上具有志願性。
一個組織是否為 ‘‘ 非營利組織 '' 須觀察是否具備以上五項條件。
在台灣的「非營利組織」有兩大類：一是以「人」為組成基礎的所謂「社團」及「社團法人」等組織，一是以「財」為組成基礎的所謂「財團法人」的組織。更進一步說明：「社團」係依「人民團體法」所成立的各種協會、促進會、學會等組織；而「財團法人」的組織則按其目的事業經主管機關許可設立，故有私立學校、私立醫院、寺廟、教堂及育幼、安老、庇護等社會福利機構、各種類型之基金會等。
依據「人民團體法」第十一條：「人民團體經主管機關核准立案後，得依法向該地方法院辦理法人登記、、、」，故社團得登記為「社團法人」也可不登記而只是「社團」。登記為「社團法人」者則在法律上具備「法人地位」，可以以法人組織擁有財產、訴訟之權利等，對一個非營利組織來說有「法人登記」較具有社會責信及永續經營之承諾與體質。
過去慈善工作常是本著「人飢己飢、人溺己溺」的精神，基於個人的同情、善意而行善事，但是過去社會資訊較不發達，所以行善的人多數對受注的對象有所認識和了解；如今社會多元化及資訊發達，個人已無法完全掌握受助者的需求與受助後的績效，為避免善意資源的重複使用或浪費，因此發展出一套的「助人專業」的學問，以有組織的方式來幫助需要的人。
所謂「公益使命」是指一個組織創立之時的宗旨與任務，無論「社團法人」的組織章程，或是「財團法人」的捐助章程中，都會有一條說明其組織的宗旨及目的事業，這就是所謂的組織的使命所在。
所謂「公益」就字面上來說就是「公眾利益」，「公眾利益」有幾種特質：一是認為對大眾是好的，例如：乾淨的空氣、安全的生活環境、獨居老人的居家照顧等等。另一個特質是不可分割的，例如：乾淨的空氣並不因是我這組織推動所以只有我組織的相關人員才可呼吸到乾淨的空氣，而是當我推動乾淨的空氣時，是全民都受惠的。同樣的推動獨居老人居家照顧時，只要是獨居老人需要就提供居家照顧服務，所以受惠的是所有需要照顧的獨居老人。總之，「公益」必是為大眾有益的，而非為個人私利的。
所謂「使命」包含三個意義：一是意圖：即是想要達到的意向；二是事業：即是想要做的事件；三是價值：即是基於何種價值來從事事業達到意圖。其中價值最為重要，因為有價值在所以能讓各種資源以志願的方式投入其中。
因為如此所以「公益使命」通常不易立即見到效果或立即達到意圖，所以需要有更多的資源投入和永續經營。
參考資料 http://www.asia-learning.com/lucia/article/85027593/
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", "相關檔案": "NPO法規介紹(https://file.moc.gov.tw/001/Upload/OldFiles/AdminUploads/files/201606/f58f4757-79a7-4f35-8088-145cd952ff93.pdf);", "相關連結": "", "相關圖片": "", "相關影音": "" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.chcsec.gov.tw/News_Content.aspx?n=4034&s=131660", "title": "從非營利組織的觀點評論", "內容": "「非政府組織法的立法原則」研討會會議紀錄
時間：八十九年一月六日(星期四)上午9:00~12:00
地點：師範大學國際會議廳
與會人員：主辦單位-喜瑪拉雅研究發展基金會
貴賓-Dr.LeonE.Irish、Prof.KarlaW.Simon、周清玉立委
主持人-蕭新煌教授、馮燕教授(兼評論人)
評論人-江綺雯立委、江明修教授、李復甸院長、陳惠琪執行長
＜主辦單位致詞＞
江顯新執行長：
感謝各位來賓前來參加「非政府組織法的立法原則」研討會，在此先大略介紹喜瑪拉雅基金會：本基金會成立於1990年，這幾年除了搜集台灣各NPO的資料，也參與國內外舉辦的研討會，並在去年（1999年）10月成立了台灣公益資訊中心，同時架設公益網站、開放非營利部門圖書館供資料查詢與研究。
由於目前台灣的第三部門蓬勃發展，也是社會的重要角色；因此，我們覺得這本討論草案可予我們做修訂法規的參考；很感謝來自華府國際非營利組織法規中心的二位起草人同意授權，並指定其學生蔡惠娟律師翻譯為中文，也謝謝蕭新煌教授、馮燕教授協助完成審稿。
礙於時間的關係，今天研討會可能無法讓各位一一充份發言，但希望在閱畢此書後的一個月內，將您的意見、建議、問題或是補充資料以傳真或是電郵至本會，待詳細彙整後將寄予各位，請大家多多支持並給予指教。
＜貴賓致詞＞
Dr.Irish：
這本討論草案原是世界銀行的專案，花費了相當多的精力投注在上面，終於
在1997年發行，接著是西班牙、法國、阿拉伯、俄文版之完成，很高興現在也看到了中文版的問世。
我個人是國際非營利組織法規中心(ICNL)的創辦人及總裁，過去的四、五年
也身為世界銀行的資深法律顧問；世界銀行的成立宗旨是讓發展中的國家促進他們社會的發展，世銀也發現NGO對推動社會的活動有很大的助益，這就是世銀關心NGO法案的原因。
本人在書裡談到NGO對社會的重要，如：一、NGO能促進社會多元化，可凝聚相同理念的民眾來結社；二、NGO可以讓人民更尊重法治，使社會更穩定；三、作為來自社會各階層意見表達的管道；四、政府透過NGO可提供更多的公共服務與利益，同時也可降低資源成本；五、對市場經濟的支持，故國家應提供良好的法律來促進結社自由的實現。再者，該書將NGO分為二種類型，一為「互惠性」，例如棋藝社、園藝社等個人成長方面的結社；另為「公益性」，指直接或是間接取得捐款、資金的組織。這類組織成立後的誠信度要求比互惠性要來得高，在未來修訂版的內容裡，還會再更詳細地將這二種類型的差別做說明。
在這裡必須向各位強調，這本書的編制背景是根據全球各國及地方的法律，探討如何立法。紀錄來自一百多國的政府與NGO學者專家進行會議討論後的想法，目的是讓各位據以評估如何制定更完善的NGO法律。故這是一本實務性的書，而非理論或只屬範本性質，非政府組織法在修訂的時候，須依照各國情況而訂定，也就是全球性的問題，要因應當地現況尋求解決之道。
以上乃此書簡單的宗旨及背景概述，盼望待會兒各位坦白直率提出建議，謝謝。
Prof.Simon：
謝謝大家百忙中抽空參與此會，也很榮幸能看到中文版的出版，本人是在華盛頓特區之天主教美國大學法律系任教；協助完成中譯的蔡惠娟律師，也是本系的學生，在此僅代表天主教美國大學的學生及蔡律師向各位問好。
ICNL為以專案的方式找出非政府組織之立法原則而出版此書，也曾出版與NGO有關的報告；除此之外，還提供世界各國技術性的援助與立法方面的諮詢，同時成立了網站www.icnl.org及電子期刊，除了可連結其他NGO和立法等資料的網站，也記載相關的文件、文章、手冊等，歡迎各位前往搜尋。
NGO的活動與政府執政是相關的，例如這本書在第九章提到，為了公眾利益，NGO向政府提出報告是很重要的，又如第五章說明NGO內部管理的自律規範，能使NGO運作靈活，同時應有法律訂定簡明的規定，提高NGO的標準，所發揮的功能會較大且較能得到民眾的尊重及認同；第五章也探討每一位NGO的董事會或理事會應做何種準則來自我要求，不只是在法律上，實務的要求才是更重要。
第十三章談到整個NGO在訂定自我規範後能贏得民眾信任，與政府的社交，
也提到不同NGO組織在形成網絡時應有規範來做為行為準則，也就是NGO部門的倫理守則；附錄裡有記載NGO守則的案例，如需參考更多的範例，請上ICNL的網站查詢。
以上為本人簡短的報告，雖然仍有很多議題值得探討，但現在希望多聽各位的意見，謝謝。
主持人蕭教授：
謝謝本書二位起草人的發言，他們對世銀出版此書的用心和目的有很好的說明。
透過喜瑪拉雅基金會將本書的中文版加以發行，其目的更是希望讓所有的本土NGO自己來討論和思考在當前台灣的政經條件下，需要何種的法律架構和內容，來幫助促進NGO的健全發展。我願意在此特別強調，訂定非政府組織的法律是用來幫忙建立一個強大而有效能的NGO，而不是藉它來管制NGO的存在和運作。
民間團體應該對公眾負責任並且在組織和財務上透明化，訂定法律是要能規範和確保這種原則。所謂「負責任」和「透明化」是要對社會公眾履行，而不只是對政府的權力機關。目前台灣的相關法律是否健全和合理，值得探討，而且也沒有一套針對NGO的單行法律。是不是眼前就該去推動「修法」或「立法」？又該要有怎樣的內容？在在值得我們在座關心民間社會團體的人思考。
上述說明在於希望大家不要誤解了此次會議是在急於幫政府訂約束和管理NGO的法律。如果要訂這樣的法律，那也是為保障NGO的自主、健全發展而訂。
因為周清玉委員待會兒要趕往立法院討論與NGO有關的會議，所以現在先請她發言。
周清玉委員：
謝謝喜瑪拉雅基金會安排這個會議。為強大NGO，需要大家有心一致來共
同推動；就像這次九二一地震，經費短缺是各個單位的狀況，且應有一個特別的法來安置兒童或孤兒，這也就是待會兒本人須先離席轉赴立法院討論的議題。
本人很少有機會可與各位研討NGO的問題，希望在幾經討論後，可以得到一個適合NGO的法規，謝謝各位。
＜茶點時間＞
＜評論人回應時間＞
主持人蕭教授：
由於許崇源教授未能前來共同討論，他特別撰寫一份書面評論，而在座的江明修教授與陳惠琪執行長也都提供了書面資料，這些資料都已經放在各位的資料袋中，請大家一併參考。
現在請江綺雯立委做第一個評論回應。
江綺雯立委：
各位好，本人在進入立法院之前，是在高雄市擔任社會局長。在高雄市的社團就有一千一百三十多個，有半數以上為公益性質，在任職社會局期間，我深深地感受到這些團體需要一個規範來促進茁壯。但由於政府部門的法規不全，時而經費有限，有時需要民間團體捐助，捐助時又涉及到繁瑣的法規；因此，民間的力量很難向外開展，是社會的一大缺憾。
本席進入立法院後，為促進公私部門的合作，即積極推動志願服務法，其原因在於目前台灣在志願服務方面，缺乏法源基礎且負責志工的單位呈多頭馬車之勢，亟待整合；例如九二一地震，志工不少但專業不夠或供需失調，以致無法達到立即救災或後續復建的理想效率。志工服務應有平時的專業訓練，也應針對需求來分配有效人力。
為強大NGO的成效，對內部管理方面，首應強化管理階層的治理職能，明
確劃分董事會與執行長的權責範圍，進行有效的人力資源運用與規劃、定期績效考評，並定出未來發展方案及目標；對外運作則應強化NGO對外募款，如本書第八章所提募款部份，應將所得募款作有效分配，方能發揮最大的功能；例如本席在當選立委後，將政府發予的選舉補助金一百二十多萬全數捐出，經由社會局捐募專戶，專款專用，選定老人、孤兒及不幸婦女為捐助對象，受贈單位包括十個非營利組織，並列出贈與原因公諸於世，一則鼓勵績優團體，一則激勵社會愛心，像在場的勵馨基金會便是其中之一；這次捐款的程序正好提供大眾了解如何運用所得捐款以維護捐款人與受款人的權益，當然，這只屬個案，我們實在需要的是由法源的規範來作捐募管理。
最後，本人肯定此書的問世，也期待各方不同的意見。
主持人蕭教授：
江委員提到募款方面的章節，其實此書還有尚未完全翻譯出來的部份，如附錄二「自律規範工作小組的報告」，及附錄五有關於非政府組織的各種簡寫及相關名詞的縮寫，如：GONGO(GovernmentOrganizedNGO)口語說法是由政府組織的NGO、BONGO(BusinessOrganizedNGO)則是由企業組織的NGO，這些名詞的中文譯法也請在座各位思考。
接下來請目前為政治大學公共行政所的江明修教授從行政管理的觀點來加以回應；江教授與一些政大的同仁已在該校成立了「非營利組織研究中心」，共同開拓有關NPO研究的學術領域。
江明修教授：
很榮幸今天在這裡為大家提出本人在閱讀此書後的觀點；以實務的角度來看NGO與政府間的互動，確實這本書提出了許多的問題，值得我們在實際運作上時作參考，如各國國情、背景、發展階段不同，我們應該從台灣的需求面去思考適合我們的NGO法規。
目前的法規不是失之過於寬鬆或無法可管，就是太過嚴謹，讓不肖者利用此弱點為非作歹，使整個非營利組織蒙羞，受到一些誤解，同時人們也會懷疑，有些善心捐款是否被人所誤用了？所有NGO應有其最高自主性，以自律、透明、公開性為指標，尤其自律比他律更為重要。
政府最好能解除對NGO的限制、管制，從九二一為始省思，重新學習、檢討，並將許多繁雜的規範精簡，思考可簡便那些法規，但也不是完全不要訂定法規。
我們的理念為：走向一個福利型的法治國，在此意識下將善心捐款的妥善運用及監督，是來自於自律而非他律。我們也需要民間組織的相互鼓勵、相互合作。
NGO能為大眾服務，但也要避免成為影子政府或官僚的次殖民地；政府與民間共同學習、合作、互動，才是重建更美好社會的關鍵。
主持人蕭教授：
江教授提到現在台灣的NGO需要「自律」更甚於「他律」，我原則上很同意他這個觀點。不過我更相信在「自律」與「他律」之間如何取得平衡點，也是很重要的。同時所謂「他律」的來源也不只侷限於政府，人民和社會或其他民間的規範皆可成為「他律」的一部份，再說如果要訂定有關「他律」的法律，其目的更只是為了達到NGO能夠健全地「自律」。
世新法學院的院長李復甸先生也是律師，這幾年也參與了一些社會立法的修改與討論，現在就請李院長做回應報告。
李復甸院長：
各位好，首先回應二位起草人所言：全球性的問題，要以地方的情況來解決，但就某些與人權、環保、生態有關的議題來說，我個人覺得若以地方的情況解決，恐怕不夠，還須靠全球性立法才能更完善的處理。所以在此建議未來此書可在全球性立法方面提出一些建議。
國內非營利組織的觀念不足，也許是因為一直在民法的結構下，受到大陸法系的法律組織觀所影響，而將之分為財團法人及社團法人，實際從NGO的角度來看，應是分為國際性的組織及非國際性的組織；國際性組織的規範除了符合國內法規的要求，同時也應具備國際間共通的需求。
在此說明最早由交通部所訂出的規範只有十六條，由於第三部門的崛起，教育部便請本人重新擬訂，目前正經四次修改，交通部方面也要做修改，同樣也請本人進行並針對台灣的基金會做調查，調查後發現台灣的趨勢有社團法人轉為財團法人化，也就是在一個性質完整的組織，為推動某些活動而需籌備資金，逐漸形成社團法人的模式，如慈濟擁有多數的會員，不斷募集資金後形成為財團法人化；另一趨勢則是財團法人轉為社團法人化，在NGO的機構裡也有公、私立並存，例學校內的董事會，就是以傳承的方式來經營學校，又如圓山飯店是用基金會的方式存在，諸如此類的例子在台灣實在是太多了，非常地複雜、混亂，需要一個以基本法作為原則的規範。規範的重點在於組織章程裡，由組織的成立人給予訂定，政府只是從旁協助、輔助。
主持人蕭教授：
李院長談到台灣有許多類型多樣、而且運作方式複雜的非營利組織，有關社團法人和財團法人之法律該如何分別訂定規範？有關非營利組織的「基本法」，適用對象又該如何明確界定？這些都是很實際的課題。我因此在近來一直在想，我們的確有必要對當前台灣所有NGO做一次有系統的彙整及盤點式的整理，也就是進行NGO的普查，而且可以每三到五年做一次，但此大行動要有經費、時間，我很希望有機會學術界能對此構想認真集思廣益，將此普查計劃落實。
再來請台灣大學社會學系的馮燕教授回應；馮教授替亞太慈善聯合會(APPC)在前幾年的一個研究計劃，撰寫了一篇關於評估台灣非營利組織的相關法律，我也希望很快的能看到這篇英文文章被翻譯成中文。
馮燕教授：
在座各位大家好；本人回應蕭教授所說的，台灣目前NGO的類型混亂、雜多，在這個狀況下，做一個整體的盤點是必要的，要討論的除了經費、時間外，應由何單位來著手？日本在阪神地震後，政府與民間一起將所有的NGO做檢討，終於在一九九八年制定了NGO法，此法分為籌募與NGO管理二部份；而NGO管理即在於資源盤點，雖然這是由政府來執行制定，難免效率不高，但對於第三部門的組織而言，已是一個開端成就，或許我們也可以從這方面來思考。
這本草案從一百多個國家探討出一個原則，從社會福利的觀點來看，本人有二個觀點，第一是社會福利的思潮，二是界面間的互動；如同江委員之前說明，社會福利的思潮即是福利多元主義，重點是社會福利的私有化及分散，目的在於鼓勵公民結社並參與福利輸送網絡化；網絡化的重點在於分工合作、資源的規劃評估，避免資源的浪費，例如福利社區的進行，與回歸家庭；回歸家庭意指政府負起社會責任來支持私人部門也就是家庭。
另外社會福利的思潮是與NGO也就是非政府組織的運動合流，達成共識；
而NGO的運動有二個共識，一為均衡發展，二為永續經營；所謂均衡發展指的是先進工業國家與後開發國家的發展，重點也就是「行動」；環保、物質、精神與倫理即是永續經營的原則，重點在於資源整合。
將以上落實在台灣來看，即指福利多元化結合民間資源；早先大眾以為利用民間資源是在利用專業的人力做福利輸送，變成結合民間的財務資源，以致政府財務責任退後，這也就是我們要提醒政府的地方，這些都要再進一步討論。
說到服務福利輸送的網絡化，現在台灣的政府與民間都很努力的在執行，
但有出現二種情況，第一種為可能因規劃不周或合作不全而產生分工但無法合作的問題；第二種是在回歸家庭功能裡，還有許多發生的家庭迫害，並沒有被揭發，在這方面並未做到一個預防的動作。
民間可使用的資源相當的多，若沒有分配得當，將形成浪費，同時也希望政
府能開放更大的空間讓非營利部門發揮更多的服務。
主持人蕭教授：
到目前為止，我們聽到了很多名詞，例如「非政府組織」、「非營利組織」、「第三部門」、「公民社會組織」及「民間社會組織」等，這些名詞所指的都是在政府與企業之外，受到結社自由保障，以「自律」為組織原則並以公共利益為目標的民間組織、團體和基金會。這些不同類型的民間部門和它的組織，在將來的普查盤點裡都將包含在內。
接下來是由台灣亞洲基金會陳惠琪執行長向各位報告；該基金會可以說是在台灣的基金會中，從國際化落實到本土化，也就是起源是美國的國會撥款，而於台灣所設立的美國基金會，但這兩年卻改組成立為「台灣」亞洲基金會，其基金由台灣籌集，因此已轉型成一個台灣本土的民間基金會。陳惠琪執行長最近已開始在非營利組織的發展上，投注了很多的注意力。
陳惠琪執行長：
感謝喜瑪拉雅基金會出版這本書；我在這裡將所報告的分為三部份。第一是提出此書的出版背景；第二為各位手上的書面資料裡所提，第三部門的認知及該做何事；第三則是我個人在看此書後的感想及建議。
就此書背景，之前二位起草人也有說明世界銀行的宗旨在協助參與性發展，需要接受協助者區分為開發中國家及未開發國家，這些國家的資源提供者通常是已開發國家；就當地地方文化及政治制度而言，這樣的研究是有極限，所以要納入開發中或未開發的國家之觀點是否能與當地文化融合作為考量。
再來就是此書的出版正好適合現在台灣的狀況。第一方面是台灣環境的條件日趨成熟；已有許多學者和民眾投入非營利組織領域的研究及服務。另外在鄰近的國家現在正在立NGO的管理法，法又分善法及惡法，舉例來看中國大陸所立的法是用來監督民間力量的興起，則被批評為惡法；日本在阪神大地震後的五年，所立的新法雖不周全，但仍被稱為善法。反觀台灣，九二一發生後若經過五年，會不會有新的立法出現？是善法還是惡法？
如何建立一個自治法律環境的重要，以及如何定位第三部門，這些問題的解決不能從政府的觀點來看，應從整體國家、社會及人民的角度去著手。
從此書或是相關的學術研究來看，非營利組織的蓬勃發展，公益價值已高於慈善價值，更重要的是能提供社會服務功能，也能提高服務的效率、降低服務的成本。人民與政府最好能將非營利組織視為社會資產的價值，有政府與非營利組織應是合作的觀念，並且由非營利組織來分配資源。
如何將企業協助非營利組織之功能發揮的觀念很重要，企業不應自己投入
，而是協助、提供整個NGO的資源或訓練，使之發揮功能。
在這裡就不再重覆之前已說到了透明化及負責任，但本人要強調網絡化，也就是包括社群內、外；現在台灣的非營利組織並沒有很大的社群共識，只覺得自己是個組織或團體，應該有更高的意識，體認到我們是屬於第三部門或非營利組織。
再來，所適合台灣法律環境的觀念及名詞需要釐清：一、統治與治理；治理還包含了自律與他律的意思，所以行政機關不要從統治的角度來訂定法規；二、一般人不能了解rulebylaw及ruleoflaw，前者為以法行政，後者為依法行政；三、regulating與managing，也就是政府應解除管制、協助管理，透過第三部門將資源整合運用；政府要將自己認定為管理者。
這本從實務行政的觀點來看而形成的書，它的價值乃給予台灣的非營利組織一個起步的機會，呼籲台灣應現在開始討論適合NGO的法規為何。
主持人蕭教授：
目前的確有很多人愈來愈重視企業基金會，所討論的重點，在我看來應不只是企業基金會能多做什麼事，而是如何將企業基金會與它的企業母體做法律上和運作上的分割，讓基金會能獨立自主，而不再附屬和完全依賴個別企業。
陳執行長在書面資料上所提名詞觀念的釐清非常好，像是訂法應是為依法管理，而非藉法統治，這些在討論法律規範時將可以作為訂定原則。
接下來有二十分鐘的討論時間，主辦單位也希望各位也可在閱畢此書後，於一個月內將您的建議、意見交回作彙總整理。
＜綜合討論時間＞
發言一：
就人權的角度來看，似乎書中說到NGO越是以公共利益為主旨，透明度也越高，是否有道理呢？本人知道這本書的出版，受到國際間一些批評，本人也準備了一些書面資料，各位可至簽到處索取參考；關於此點，請作回答，謝謝。
發言二：
在這裡提供一些意見及回應之前各位評論人的發言；以現在的社會來看，一、自律的必要，二、監督的必要，三、所得捐款之單位有公共責任之必要，四、
分工的必要，意即使政府與民間分工；以上是個人的看法，謝謝。
發言三：
當社福團體的活動干係到政府時，常常遇到政府部門的處理繁雜而無法順利進行的麻煩；除此之外，社福團體的問題還有，一、是否需由政府來統合NGO？還是依現況分部會管轄？二、政府處理NGO的事情時，是否能整合只交由某一單位來負責？三、若將NGO分類，應如何類型化？分類之後NGO所擔任的責任又為何？四、監督準則的訂定也很重要；五、除去非營利組織淪為財團避稅或是政治動員的工具；在此提出上述問題，望各位共同討論，謝謝。
發言四：
本人對於這本書出版給予很大的認同；請問Dr.Irish，接下來要如何進一步推動立法？在其他國家，是否在推動法規方面有後續的進展與成果？
發言五：
本人（陳美伶參事）今天代表法務部出席，在此向各位提出從法治方面的報告與建議；現行的法律架構下將NGO分為財團法人、社團法人及人民團體三大類，其中財團與社團法人是由民法規範，人民團體則有人民團體法。
因財團法人的種類眾多，約分為一般性和特殊性；特殊性如醫院、學校、宗
教、寺廟等，上述這些組織仍沒有法治予以規範；若要針對資金來源，又可分為
純民間及半官方性質的組織。
在如此雜亂的狀況下要做分類，以台灣的地域來說，較為困難，建議以設定
範圍的方式來做分類。
以上建議請各位參考。
發言六：
將美國與台灣做比較，台灣一般的民眾對非營利組織的觀念較不清楚，人民對NGO的認知，需加強宣導；除了民眾的認知加強，NGO也須類別化，讓成立者去辨別該屬何種類型，提供該類型應有的服務。
主持人蕭教授：
謝謝以上幾位來賓的發言；若在場無其他意見發表，現在請貴賓、評論人回應及總結。
＜貴賓及評論人總結＞
Dr.Irish：
本書扮演的角色是催化劑，促成政府和NGO之間進行溝通與對話。有目共睹的是，全球已有二十六至三十五個國家，因此書的出版，在推動立法方面有所進展，在法規方面也有新的修訂，歡迎各位有興趣可透過ICNL的網站，查看各國NGO目前發展的狀況；很高興能來台灣與各位共同參與此會議，謝謝。
Prof.Simon：
有二點補充說明；第一點、此書的目的之一，即是幫助各位在觀念上作進一步的澄清與討論，第二點、在立法上的討論，且如何將NGO有系統的分類，都是須繼續進行探討的部份，例如烏克蘭現在正進入將NGO分類的工作，大家可至ICNL的網站上查看；謝謝各位。
馮燕教授：
基本上，設立社團並無太大的困難，困難則是於資源上的整合；還有很多
要討論的議題，例如捐募法、適合NGO的法規、一個可以全權處理NGO的專職機構如何成立、法院將NGO的定位為何，這些問題都值得我們持續不停的探討。
陳惠琪執行長：
有一點需向大家強調：監督需被重視，且自律也要他律，政府和NGO要有分工的觀念；所有非營利組織是否願意承擔更大的責任，以致達到透明化、負責任，也能接受監督，都是未來可以努力的目標。
江明修教授：
有許多的機構真假不清，因此須趕緊立法，杜絕這些不法的害群組織，同
時請大家付予耐心給予法規成長的空間，讓我們先從自律、自守開始，強大整
個NGO。
依我的看法，自律準則較可行，透過NGO的聯盟組織及學界每年追蹤報告等方法，監督NGO的發展。
主持人蕭教授：
再次謝謝大家的發言，經過我整理之後，我想可以看出各位已有共識的意見和沒有共識的地方。大家的共識是我們的確要去創造一個夠宏觀的法律環境，其精神是在尊重「結社自由」，其目標是在保障NGO不受政府的干擾，其做法則是在鼓勵NGO自律，做為「他律」來源的法律，其功能無他，是要能藉此壯大NGO。至於還沒有共識的看法，則是認為有關NGO的立法可不需急迫，茲事體大，得一步一步的深思之後才能訂出好法，大家的發言也似乎認為對NGO的發展而言，「惡法」不如「無法」。要訂就得訂出「好法」，為了在未來能訂出「好法」就需要從現在開始透過集體的思考、討論這些腦力激盪，做為「催化劑」。今天大家這麼關心NGO今後在台灣的發展，而且出席本會，共同討論立法規範的原則，相信大家都願意做「催化劑」。
將來，也可藉由網路讀書會，或是一系列的小型座談會議共同探討如何修法、作盤點普查。我相信，待大家所有的意見都一一交換溝通，而且達成共識之後，再來進而推動立法，應是很合理的步驟。
謝謝各位前來參與此會。
＜散會＞
", "相關檔案": "", "相關連結": "", "相關圖片": "", "相關影音": "" }, { "ArticleType": "0", "FileName": "", "Link": "", "Source": "https://www.chcsec.gov.tw/News_Content.aspx?n=4034&s=131681", "title": "從社會福利及立法的觀點評論", "內容": "「非政府組織法的立法原則」研討會會議紀錄
時 間：八十九年一月六日 ( 星期四 ) 上午 9:00~12:00
地 點：師範大學國際會議廳
與會人員：主辦單位 - 喜瑪拉雅研究發展基金會
貴賓 -Dr. Leon E. Irish 、 Prof. Karla W. Simon 、周清玉立委
主持人 - 蕭新煌教授、馮燕教授 ( 兼評論人 )
評論人 - 江綺雯立委、江明修教授、李復甸院長、陳惠琪執行長
＜主辦單位致詞＞
江顯新執行長：
感 謝各位來賓前來參加「非政府組織法的立法原則」研討會，在此先大略介紹喜瑪拉雅基金會：本基金會成立於 1990 年，這幾年除了搜集台灣各 NPO 的資料，也參與國內外舉辦的研討會，並在去年（ 1999 年） 10 月成立了台灣公益資訊中心，同時架設公益網站、開放非營利部門圖書館供資料查詢與研究。
由 於目前台灣的第三部門蓬勃發展，也是社會的重要角色；因此，我們覺得這本討論草案可予我們做修訂法規的參考；很感謝來自華府國際非營利組織法規中心的二位起草人同意授權，並指定其學生蔡惠娟律師翻譯為中文，也謝謝蕭新煌教授、馮燕教授協助完成審稿。
礙於時間的關係，今天研討會可能無法讓各位一一充份發言，但希望在閱畢此書後的一個月內，將您的意見、建議、問題或是補充資料以傳真或是電郵至本會，待詳細彙整後將寄予各位，請大家多多支持並給予指教。
＜貴賓致詞＞
Dr. Irish ：
這 本討論草案原是世界銀行的專案，花費了相當多的精力投注在上面，終於
在 1997 年發行，接著是西班牙、法國、阿拉伯、俄文版之完成，很高興現在也看到了中文版的問世。
我 個人是國際非營利組織法規中心 (ICNL) 的創辦人及總裁，過去的四、五年
也身為世界銀行的資深法律顧問；世界銀行的成立宗旨是讓發展中的國家促進他們社會的發展，世銀也發現 NGO 對推動社會的活動有很大的助益，這就是世銀關心 NGO 法案的原因。
本人在書裡談到 NGO 對社會的重要，如：一、 NGO 能促進社會多元化，可凝聚相同理念的民眾來結社；二、 NGO 可以讓人民更尊重法治，使社會更穩定；三、作為來自社會各階層意見表達的管道；四、政府透過 NGO 可提供更多的公共服務與利益，同時也可降低資源成本；五、對市場經濟的支持，故國家應提供良好的法律來促進結社自由的實現。再者，該書將 NGO 分為二種類型，一為「互惠性」，例如棋藝社、園藝社等個人成長方面的結社；另為「公益性」，指直接或是間接取得捐款、資金的組織。這類組織成立後的誠信度要求比互惠性要來得高，在未來修訂版的內容裡，還會再更詳細地將這二種類型的差別做說明。
在 這裡必須向各位強調，這本書的編制背景是根據全球各國及地方的法律，探討如何立法。紀錄來自一百多國的政府與 NGO 學者專家進行會議討論後的想法，目的是讓各位據以評估如何制定更完善的 NGO 法律。故這是一本實務性的書，而非理論或只屬範本性質，非政府組織法在修訂的時候，須依照各國情況而訂定，也就是全球性的問題，要因應當地現況尋求解決之道。
以上乃此書簡單的宗旨及背景概述，盼望待會兒各位坦白直率提出建議，謝謝。
Prof. Simon ：
謝 謝大家百忙中抽空參與此會，也很榮幸能看到中文版的出版，本人是在華盛頓特區之天主教美國大學法律系任教；協助完成中譯的蔡惠娟律師，也是本系的學生，在此僅代表天主教美國大學的學生及蔡律師向各位問好。
ICNL 為以專案的方式找出非政府組織之立法原則而出版此書，也曾出版與 NGO 有關的報告；除此之外，還提供世界各國技術性的援助與立法方面的諮詢，同時成立了網站 www.icnl.org 及電子期刊，除了可連結其他 NGO 和立法等資料的網站，也記載相關的文件、文章、手冊等，歡迎各位前往搜尋。
NGO 的活動與政府執政是相關的，例如這本書在第九章提到，為了公眾利益， NGO 向政府提出報告是很重要的，又如第五章說明 NGO 內部管理的自律規範，能使 NGO 運作靈活，同時應有法律訂定簡明的規定，提高 NGO 的標準，所發揮的功能會較大且較能得到民眾的尊重及認同；第五章也探討每一位 NGO 的董事會或理事會應做何種準則來自我要求，不只是在法律上，實務的要求才是更重要。
第 十三章談到整個 NGO 在訂定自我規範後能贏得民眾信任，與政府的社交，
也提到不同 NGO 組織在形成網絡時應有規範來做為行為準則，也就是 NGO 部門的倫理守則；附錄裡有記載 NGO 守則的案例，如需參考更多的範例，請上 ICNL 的網站查詢。
以上為本人簡短的報告，雖然仍有很多議題值得探討，但現在希望多聽各位的意見，謝謝。
主持人蕭教授：
謝 謝本書二位起草人的發言，他們對世銀出版此書的用心和目的有很好的說明。
透過喜瑪拉雅基金會將本書的中文版加以發行，其目的更是希望讓所有的本土 NGO 自己來討論和思考在當前台灣的政經條件下，需要何種的法律架構和內容，來幫助促進 NGO 的健全發展。我願意在此特別強調，訂定非政府組織的法律是用來幫忙建立一個強大而有效能的 NGO ，而不是藉它來管制 NGO 的存在和運作。
民 間團體應該對公眾負責任並且在組織和財務上透明化，訂定法律是要能規範和確保這種原則。所謂「負責任」和「透明化」是要對社會公眾履行，而不只是對政府的權力機關。目前台灣的相關法律是否健全和合理，值得探討，而且也沒有一套針對 NGO 的單行法律。是不是眼前就該去推動「修法」或「立法」？又該要有怎樣的內容？在在值得我們在座關心民間社會團體的人思考。
上 述說明在於希望大家不要誤解了此次會議是在急於幫政府訂約束和管理 NGO 的法律。如果要訂這樣的法律，那也是為保障 NGO 的自主、健全發展而訂。
因為周清玉委員待會兒要趕往立法院討論與 NGO 有關的會議，所以現在先請她發言。
周清玉委員：
謝 謝喜瑪拉雅基金會安排這個會議。為強大 NGO ，需要大家有心一致來共
同推動；就像這次九二一地震，經費短缺是各個單位的狀況，且應有一個特別的法來安置兒童或孤兒，這也就是待會兒本人須先離席轉赴立法院討論的議題。
本人很少有機會可與各位研討 NGO 的問題，希望在幾經討論後，可以得到一個適合 NGO 的法規，謝謝各位。
＜茶點時間＞
＜評論人回應時間＞
主持人蕭教授：
由 於許崇源教授未能前來共同討論，他特別撰寫一份書面評論，而在座的江明修教授與陳惠琪執行長也都提供了書面資料，這些資料都已經放在各位的資料袋中，請大家一併參考。
現在請江綺雯立委做第一個評論回應。
江綺雯立委：
各 位好，本人在進入立法院之前，是在高雄市擔任社會局長。在高雄市的社團就有一千一百三十多個，有半數以上為公益性質，在任職社會局期間，我深深地感受到這些團體需要一個規範來促進茁壯。但由於政府部門的法規不全，時而經費有限，有時需要民間團體捐助，捐助時又涉及到繁瑣的法規；因此，民間的力量很難向外開展，是社會的一大缺憾。
本席進入立法院後，為促進公私部門的合作，即積極推動志願服務法，其原因在於目前台灣在志願服務方面，缺乏法源基礎且負責志工的單位呈多頭馬車之勢，亟待整合；例如九二一地震，志工不少但專業不夠或供需失調，以致無法達到立即救災或後續復建的理想效率。志工服務應有平時的專業訓練，也應針對需求來分配有效人力。
為 強大 NGO 的成效，對內部管理方面，首應強化管理階層的治理職能，明
確劃分董事會與執行長的權責範圍，進行有效的人力資源運用與規劃、定期績效考評，並定出未來發展方案及目標；對外運作則應強化 NGO 對外募款，如本書第八章所提募款部份，應將所得募款作有效分配，方能發揮最大的功能；例如本席在當選立委後，將政府發予的選舉補助金一百二十多萬全數捐出，經由社會局捐募專戶，專款專用，選定老人、孤兒及不幸婦女為捐助對象，受贈單位包括十個非營利組織，並列出贈與原因公諸於世，一則鼓勵績優團體，一則激勵社會愛心，像在場的勵馨基金會便是其中之一；這次捐款的程序正好提供大眾了解如何運用所得捐款以維護捐款人與受款人的權益，當然，這只屬個案，我們實在需要的是由法源的規範來作捐募管理。
最 後，本人肯定此書的問世，也期待各方不同的意見。
主持人蕭教授：
江 委員提到募款方面的章節，其實此書還有尚未完全翻譯出來的部份，如附錄二「自律規範工作小組的報告」，及附錄五有關於非政府組織的各種簡寫及相關名詞的縮寫，如： GONGO (Government Organized NGO) 口語說法是由政府組織的 NGO 、 BONGO (Business Organized NGO) 則是由企業組織的 NGO ，這些名詞的中文譯法也請在座各位思考。
接 下來請目前為政治大學公共行政所的江明修教授從行政管理的觀點來加以回應；江教授與一些政大的同仁已在該校成立了「非營利組織研究中心」，共同開拓有關 NPO 研究的學術領域。
江明修教授：
很 榮幸今天在這裡為大家提出本人在閱讀此書後的觀點；以實務的角度來看 NGO 與政府間的互動，確實這本書提出了許多的問題，值得我們在實際運作上時作參考，如各國國情、背景、發展階段不同，我們應該從台灣的需求面去思考適合我們的 NGO 法規。
目 前的法規不是失之過於寬鬆或無法可管，就是太過嚴謹，讓不肖者利用此弱點為非作歹，使整個非營利組織蒙羞，受到一些誤解，同時人們也會懷疑，有些善心捐款是否被人所誤用了？所有 NGO 應有其最高自主性，以自律、透明、公開性為指標，尤其自律比他律更為重要。
政 府最好能解除對 NGO 的限制、管制，從九二一為始省思，重新學習、檢討，並將許多繁雜的規範精簡，思考可簡便那些法規，但也不是完全不要訂定法規。
我 們的理念為：走向一個福利型的法治國，在此意識下將善心捐款的妥善運用及監督，是來自於自律而非他律。我們也需要民間組織的相互鼓勵、相互合作。
NGO 能為大眾服務，但也要避免成為影子政府或官僚的次殖民地；政府與民間共同學習、合作、互動，才是重建更美好社會的關鍵。
主持人蕭教授：
江 教授提到現在台灣的 NGO 需要「自律」更甚於「他律」，我原則上很同意他這個觀點。不過我更相信在「自律」與「他律」之間如何取得平衡點，也是很重要的。同時所謂「他律」的來源也不只侷限於政府，人民和社會或其他民間的規範皆可成為「他律」的一部份，再說如果要訂定有關「他律」的法律，其目的更只是為了達到 NGO 能夠健全地「自律」。
世 新法學院的院長李復甸先生也是律師，這幾年也參與了一些社會立法的修改與討論，現在就請李院長做回應報告。
李復甸院長：
各 位好，首先回應二位起草人所言：全球性的問題，要以地方的情況來解決，但就某些與人權、環保、生態有關的議題來說，我個人覺得若以地方的情況解決，恐怕不夠，還須靠全球性立法才能更完善的處理。所以在此建議未來此書可在全球性立法方面提出一些建議。
國 內非營利組織的觀念不足，也許是因為一直在民法的結構下，受到大陸法系的法律組織觀所影響，而將之分為財團法人及社團法人，實際從 NGO 的角度來看，應是分為國際性的組織及非國際性的組織；國際性組織的規範除了符合國內法規的要求，同時也應具備國際間共通的需求。
在 此說明最早由交通部所訂出的規範只有十六條，由於第三部門的崛起，教育部便請本人重新擬訂，目前正經四次修改，交通部方面也要做修改，同樣也請本人進行並針對台灣的基金會做調查，調查後發現台灣的趨勢有社團法人轉為財團法人化，也就是在一個性質完整的組織，為推動某些活動而需籌備資金，逐漸形成社團法人的模式，如慈濟擁有多數的會員，不斷募集資金後形成為財團法人化；另一趨勢則是財團法人轉為社團法人化，在 NGO 的機構裡也有公、私立並存，例學校內的董事會，就是以傳承的方式來經營學校，又如圓山飯店是用基金會的方式存在，諸如此類的例子在台灣實在是太多了，非常地複雜、混亂，需要一個以基本法作為原則的規範。規範的重點在於組織章程裡，由組織的成立人給予訂定，政府只是從旁協助、輔助。
主持人蕭教授：
李 院長談到台灣有許多類型多樣、而且運作方式複雜的非營利組織，有關社團法人和財團法人之法律該如何分別訂定規範？有關非營利組織的「基本法」，適用對象又該如何明確界定？這些都是很實際的課題。我因此在近來一直在想，我們的確有必要對當前台灣所有 NGO 做一次有系統的彙整及盤點式的整理，也就是進行 NGO 的普查，而且可以每三到五年做一次，但此大行動要有經費、時間，我很希望有機會學術界能對此構想認真集思廣益，將此普查計劃落實。
再 來請台灣大學社會學系的馮燕教授回應；馮教授替亞太慈善聯合會 (APPC) 在前幾年的一個研究計劃，撰寫了一篇關於評估台灣非營利組織的相關法律，我也希望很快的能看到這篇英文文章被翻譯成中文。
馮燕教授：
在 座各位大家好；本人回應蕭教授所說的，台灣目前 NGO 的類型混亂、雜多，在這個狀況下，做一個整體的盤點是必要的，要討論的除了經費、時間外，應由何單位來著手？日本在阪神地震後，政府與民間一起將所有的 NGO 做檢討，終於在一九九八年制定了 NGO 法，此法分為籌募與 NGO 管理二部份；而 NGO 管理即在於資源盤點，雖然這是由政府來執行制定，難免效率不高，但對於第三部門的組織而言，已是一個開端成就，或許我們也可以從這方面來思考。
這 本草案從一百多個國家探討出一個原則，從社會福利的觀點來看，本人有二個觀點，第一是社會福利的思潮，二是界面間的互動；如同江委員之前說明，社會福利的思潮即是福利多元主義，重點是社會福利的私有化及分散，目的在於鼓勵公民結社並參與福利輸送網絡化；網絡化的重點在於分工合作、資源的規劃評估，避免資源的浪費，例如福利社區的進行，與回歸家庭；回歸家庭意指政府負起社會責任來支持私人部門也就是家庭。
另 外社會福利的思潮是與 NGO 也就是非政府組織的運動合流，達成共識；
而 NGO 的運動有二個共識，一為均衡發展，二為永續經營；所謂均衡發展指的是先進工業國家與後開發國家的發展，重點也就是「行動」；環保、物質、精神與倫理即是永續經營的原則，重點在於資源整合。
將 以上落實在台灣來看，即指福利多元化結合民間資源；早先大眾以為利用民間資源是在利用專業的人力做福利輸送，變成結合民間的財務資源，以致政府財務責任退後，這也就是我們要提醒政府的地方，這些都要再進一步討論。
說到服務福利輸送的網絡化，現在台灣的政府與民間都很努力的在執行，
但有出現二種情況，第一種為可能因規劃不周或合作不全而產生分工但無法合作的問題；第二種是在回歸家庭功能裡，還有許多發生的家庭迫害，並沒有被揭發，在這方面並未做到一個預防的動作。
民 間可使用的資源相當的多，若沒有分配得當，將形成浪費，同時也希望政
府能開放更大的空間讓非營利部門發揮更多的服務。
主持人蕭教授：
到 目前為止，我們聽到了很多名詞，例如「非政府組織」、「非營利組織」、「第三部門」、「公民社會組織」及「民間社會組織」等，這些名詞所指的都是在政府與企業之外，受到結社自由保障，以「自律」為組織原則並以公共利益為目標的民間組織、團體和基金會。這些不同類型的民間部門和它的組織，在將來的普查盤點裡都將包含在內。
接 下來是由台灣亞洲基金會陳惠琪執行長向各位報告；該基金會可以說是在台灣的基金會中，從國際化落實到本土化，也就是起源是美國的國會撥款，而於台灣所設立的美國基金會，但這兩年卻改組成立為「台灣」亞洲基金會，其基金由台灣籌集，因此已轉型成一個台灣本土的民間基金會。陳惠琪執行長最近已開始在非營利組織的發展上，投注了很多的注意力。
陳惠琪執行長：
感 謝喜瑪拉雅基金會出版這本書；我在這裡將所報告的分為三部份。第一是提出此書的出版背景；第二為各位手上的書面資料裡所提，第三部門的認知及該做何事；第三則是我個人在看此書後的感想及建議。
就 此書背景，之前二位起草人也有說明世界銀行的宗旨在協助參與性發展，需要接受協助者區分為開發中國家及未開發國家，這些國家的資源提供者通常是已開發國家；就當地地方文化及政治制度而言，這樣的研究是有極限，所以要納入開發中或未開發的國家之觀點是否能與當地文化融合作為考量。
再 來就是此書的出版正好適合現在台灣的狀況。第一方面是台灣環境的條件日趨成熟；已有許多學者和民眾投入非營利組織領域的研究及服務。另外在鄰近的國家現在正在立 NGO 的管理法，法又分善法及惡法，舉例來看中國大陸所立的法是用來監督民間力量的興起，則被批評為惡法；日本在阪神大地震後的五年，所立的新法雖不周全，但仍被稱為善法。反觀台灣，九二一發生後若經過五年，會不會有新的立法出現？是善法還是惡法？
如 何建立一個自治法律環境的重要，以及如何定位第三部門，這些問題的解決不能從政府的觀點來看，應從整體國家、社會及人民的角度去著手。
從 此書或是相關的學術研究來看，非營利組織的蓬勃發展，公益價值已高於慈善價值，更重要的是能提供社會服務功能，也能提高服務的效率、降低服務的成本。人民與政府最好能將非營利組織視為社會資產的價值，有政府與非營利組織應是合作的觀念，並且由非營利組織來分配資源。
如 何將企業協助非營利組織之功能發揮的觀念很重要，企業不應自己投入
，而是協助、提供整個 NGO 的資源或訓練，使之發揮功能。
在 這裡就不再重覆之前已說到了透明化及負責任，但本人要強調網絡化，也就是包括社群內、外；現在台灣的非營利組織並沒有很大的社群共識，只覺得自己是個組織或團體，應該有更高的意識，體認到我們是屬於第三部門或非營利組織。
再 來，所適合台灣法律環境的觀念及名詞需要釐清：一、統治與治理；治理還包含了自律與他律的意思，所以行政機關不要從統治的角度來訂定法規；二、一般人不能了解 rule by law 及 rule of law ，前者為以法行政，後者為依法行政；三、 regulating 與 managing ，也就是政府應解除管制、協助管理，透過第三部門將資源整合運用；政府要將自己認定為管理者。
這 本從實務行政的觀點來看而形成的書，它的價值乃給予台灣的非營利組織一個起步的機會，呼籲台灣應現在開始討論適合 NGO 的法規為何。
主持人蕭教授：
目 前的確有很多人愈來愈重視企業基金會，所討論的重點，在我看來應不只是企業基金會能多做什麼事，而是如何將企業基金會與它的企業母體做法律上和運作上的分割，讓基金會能獨立自主，而不再附屬和完全依賴個別企業。
陳 執行長在書面資料上所提名詞觀念的釐清非常好，像是訂法應是為依法管理，而非藉法統治，這些在討論法律規範時將可以作為訂定原則。
接 下來有二十分鐘的討論時間，主辦單位也希望各位也可在閱畢此書後，於一個月內將您的建議、意見交回作彙總整理。
＜綜合討論時間＞
發言一：
就 人權的角度來看，似乎書中說到 NGO 越是以公共利益為主旨，透明度也越高，是否有道理呢？本人知道這本書的出版，受到國際間一些批評，本人也準備了一些書面資料，各位可至簽到處索取參考；關於此點，請作回答，謝謝。
發言二：
在 這裡提供一些意見及回應之前各位評論人的發言；以現在的社會來看，一、自律的必要，二、監督的必要，三、所得捐款之單位有公共責任之必要，四、
分工的必要，意即使政府與民間分工；以上是個人的看法，謝謝。
發言三：
當 社福團體的活動干係到政府時，常常遇到政府部門的處理繁雜而無法順利進行的麻煩；除此之外，社福團體的問題還有，一、是否需由政府來統合 NGO ？還是依現況分部會管轄？二、政府處理 NGO 的事情時，是否能整合只交由某一單位來負責？三、若將 NGO 分類，應如何類型化？分類之後 NGO 所擔任的責任又為何？四、監督準則的訂定也很重要；五、除去非營利組織淪為財團避稅或是政治動員的工具；在此提出上述問題，望各位共同討論，謝謝。
發言四：
本 人對於這本書出版給予很大的認同；請問 Dr. Irish ，接下來要如何進一步推動立法？在其他國家，是否在推動法規方面有後續的進展與成果？
發言五：
本 人（陳美伶參事）今天代表法務部出席，在此向各位提出從法治方面的報告與建議；現行的法律架構下將 NGO 分為財團法人、社團法人及人民團體三大類，其中財團與社團法人是由民法規範，人民團體則有人民團體法。
因 財團法人的種類眾多，約分為一般性和特殊性；特殊性如醫院、學校、宗
教、寺廟等，上述這些組織仍沒有法治予以規範；若要針對資金來源，又可分為
純民間及半官方性質的組織。
在 如此雜亂的狀況下要做分類，以台灣的地域來說，較為困難，建議以設定
範圍的方式來做分類。
以 上建議請各位參考。
發言六：
將 美國與台灣做比較，台灣一般的民眾對非營利組織的觀念較不清楚，人民對 NGO 的認知，需加強宣導；除了民眾的認知加強， NGO 也須類別化，讓成立者去辨別該屬何種類型，提供該類型應有的服務。
主持人蕭教授：
謝 謝以上幾位來賓的發言；若在場無其他意見發表，現在請貴賓、評論人回應及總結。
＜貴賓及評論人總結＞
Dr. Irish ：
本 書扮演的角色是催化劑，促成政府和 NGO 之間進行溝通與對話。有目共睹的是，全球已有二十六至三十五個國家，因此書的出版，在推動立法方面有所進展，在法規方面也有新的修訂，歡迎各位有興趣可透過 ICNL 的網站，查看各國 NGO 目前發展的狀況；很高興能來台灣與各位共同參與此會議，謝謝。
Prof. Simon ：
有 二點補充說明；第一點、此書的目的之一，即是幫助各位在觀念上作進一步的澄清與討論，第二點、在立法上的討論，且如何將 NGO 有系統的分類，都是須繼續進行探討的部份，例如烏克蘭現在正進入將 NGO 分類的工作，大家可至 ICNL 的網站上查看；謝謝各位。
馮燕教授：
基 本上，設立社團並無太大的困難，困難則是於資源上的整合；還有很多
要討論的議題，例如捐募法、適合 NGO 的法規、一個可以全權處理 NGO 的專職機構如何成立、法院將 NGO 的定位為何，這些問題都值得我們持續不停的探討。
陳惠琪執行長：
有 一點需向大家強調：監督需被重視，且自律也要他律，政府和 NGO 要有分工的觀念；所有非營利組織是否願意承擔更大的責任，以致達到透明化、負責任，也能接受監督，都是未來可以努力的目標。
江明修教授：
有 許多的機構真假不清，因此須趕緊立法，杜絕這些不法的害群組織，同
時請大家付予耐心給予法規成長的空間，讓我們先從自律、自守開始，強大整
個 NGO 。
依我的看法，自律準則較可行，透過 NGO 的聯盟組織及學界每年追蹤報告等方法，監督 NGO 的發展。
主持人蕭教授：
再 次謝謝大家的發言，經過我整理之後，我想可以看出各位已有共識的意見和沒有共識的地方。大家的共識是我們的確要去創造一個夠宏觀的法律環境，其精神是在尊重「結社自由」，其目標是在保障 NGO 不受政府的干擾，其做法則是在鼓勵 NGO 自律，做為「他律」來源的法律，其功能無他，是要能藉此壯大 NGO 。至於還沒有共識的看法，則是認為有關 NGO 的立法可不需急迫，茲事體大，得一步一步的深思之後才能訂出好法，大家的發言也似乎認為對 NGO 的發展而言，「惡法」不如「無法」。要訂就得訂出「好法」，為了在未來能訂出「好法」就需要從現在開始透過集體的思考、討論這些腦力激盪，做為「催化劑」。今天大家這麼關心 NGO 今後在台灣的發展，而且出席本會，共同討論立法規範的原則，相信大家都願意做「催化劑」。
將 來，也可藉由網路讀書會，或是一系列的小型座談會議共同探討如何修法、作盤點普查。我相信，待大家所有的意見都一一交換溝通，而且達成共識之後，再來進而推動立法，應是很合理的步驟。
謝 謝各位前來參與此會。
＜散會＞
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